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柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效評價研究

時間:2017-10-01 來源:www.xayqsn.com作者:lgg
第1章   緒論 
 
1.1  研究背景與意義 
面對自然資源約束趨緊、生態環境污染日益加重、生態系統逐漸退化的嚴峻形勢,我們必須樹立尊重自然、順應自然和保護自然的生態文明理念。黨的十八大報告順應時代要求,把生態文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相并列的位置,形成了建設我國特色社會主義五位一體的總布局。十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》更是將環境問題作為改革的重要舉措予以強調。青海最大的價值是生態、最大的潛力是生態,最大的責任也是生態。青海省委和省政府立足于省情,旗幟鮮明地提出“生態立省”的發展戰略。青海省“十三五”規劃與《“四區兩帶一線”發展規劃綱要》明確提出,要將柴達木循環經濟試驗區建成全國重要的循環經濟示范區、新型工業化基地與支撐全省跨越發展的重要增長極。 環境保護日益成為實現可持續發展的重要因素,近三十年以來,企業環境績效已經在學術界引起重大關注[1]。工業生產是人類活動中對環境影響最大的活動[2],與此同時,對工業環境績效的測量、評估和記錄也越來越成為焦點[3]。 柴達木循環經濟試驗區工業企業的環境績效水平直接影響海西州的經濟轉型和產業結構升級,對實現柴達木循環經濟試驗區建成全國循環經濟示范區和青海省建成全國循環經濟發展先行區起著關鍵作用。因此,在上述實踐背景和理論背景下,對柴達木循環經濟試驗區工業企業的環境績效水平進行評價就顯得尤為必要。 
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1.2  研究內容與方法
本文的研究內容主要包括以下三個方面:一是在借鑒國內外已有研究成果的基礎上,結合柴達木循環經濟試驗區工業企業的實際情況,建立柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效的評價指標體系;二是通過對比已有的企業環境績效評價方法的優點與不足,選出比較適用于評價柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效的方法;三是計算柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效水平,在分析的基礎上找出柴達木循環經濟試驗區工業企業在環境績效方面存在的問題,分析成因,并提出提升柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效水平的管理啟示。規范分析與實證分析相結合。一方面借鑒國內外有關企業環境績效評價的理論研究和實證研究的研究成果,初步建立評價指標體系;另一方面,深入企業和相關部門進行實地訪談和觀察,采用 Delphi 法,通過問卷調查,對評價指標體系進行篩選,最終確定柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效的評價指標體系。在此基礎上,搜集數據,并計算出柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效水平。 
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第2章   理論基礎與文獻回顧 
 
2.1 理論基礎 
中國古代的環保理念和政策:根據《史記》記載,黃帝堅持“時搏百谷草木,淳化鳥獸蟲蛾”;夏朝君主禹曾經頒布過與之相關的禁令——“春三月,山林不登斧,以成草木之長;夏三月,川澤不入網罟,以成魚鱉之長”;齊國宰相管仲提出,國君應該具有保護環境的意識——“為人君而不能謹守其山林菹澤草菜,不可以立為天下王”。由此可知,與生態環境保護相關的理念與政策是古已有之。這在道家和儒家的“天人合一”的主張中也有所體現。例如,《道德經》中提出“夫物蕓蕓,各復歸其根。歸根曰靜,是謂復命。復命曰常,知常曰明”,莊子主張“天地與我并生,萬物與我為一”的價值觀。《中庸》倡導“萬物并育而不相害,道并行而不相悖”。歷代圣賢尊重客觀規律、保護自然環境、合理利用自然資源的環保理念和政策對當今可持續發展仍具有極其重要的指導意義。 西方早期的可持續發展思想:黑格爾曾經說過,“我們為了滿足自己的需求,通過各種形式的實踐活動和外部的自然界發生聯系;人們通過借助自然界的力量來滿足自身的各種需要,企圖征服自然界。然而,問題在于——自然界自身是強有力的,自然界對此也進行了種種反抗。” [4]洪堡認為“大自然原本是一個由多種現象結合而成的有機體,是千姿百態與千差萬別的有機統一”,除此之外,他也對人類活動對自然環境的破壞和影響進行了論證,人們砍伐森林導致了氣候變化和水土流失。馬克思與恩格斯的著作中也有很多與此相關的經典論述,比如,恩格斯在《自然辯證法》中明確地提出,“我們不要過分陶醉于對自然界的勝利。因為對于類似于每一次這樣的勝利,自然界對此都進行了有力的報復”。 
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2.2 文獻回顧
界定企業環境績效的概念是研究企業環境績效評價的邏輯起點。當前,關于“企業環境績效”這一概念的界定主要有以下兩種觀點。 一種觀點認為,企業環境績效是指企業環境管理成效。例如,國際標準化組織對環境績效定義如下:一個組織在生產經營過程中涉及環境方面的管理的結果就是環境績效;經濟合作與發展組織(OECD)提出,通過約束企業的行為或者調整企業的行為,控制企業各種類型的生產活動對生態環境造成的不利影響,從而實現持續改善企業的污染預防和治理、自然資源的充分合理利用以及盡可能地減少對自然生態環境影響等方面的綜合效率和積累效果這一目的,這就是企業環境績效。并且,企業環境績效是一種積極的、非貨幣化的成果[7]。Tyteca(1997)認為,在進行環境管理的過程中,企業在節約自然資源和治理污染等方面所取得的環境保護效率與效果就是企業的環境績效。就廣義的角度而言,企業的環境績效既包括企業為其自身所作出的所有貢獻,也包括企業為社會環境保護所作出的所有貢獻[8]。鄭季良和鄒平(2005)認為,人類在預防和治理環境污染、改善環境質量和最大限度地減少生態環境破壞等方面所獲取的業績就是環境績效。環境績效表現在這兩個方面:一方面是環境質量的變化情況,比如,自然資源(例如煤、水、電和油等)的消耗量、環境質量的達標情況、各種污染物的排放量、有毒物質與有害物質的使用及其保管等等;另一方面是因環境質量變動而產生的價值變化,這既包括經濟價值,也包括環境價值[9]。這其實和另一種觀點非常相近。 
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第 3 章  評價體系的構建 ......... 15 
3.1  現有的環境績效評價指標評析 .... 15
3.1.1  組織機構發布的環境績效評價指標體系 .... 15
3.1.2  科學研究中設置的環境績效評價指標體系 ......... 16 
3.2  評價指標體系 .... 17
3.3  評價方法的選擇 ......... 22 
3.3.1  無量綱化處理方法 ........ 23
3.3.2  對各項評價指標賦權的方法 ....... 24 
3.3.3  綜合評價方法 ..... 25 
第 4 章  柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效評價 .... 26 
4.1  實證評價 ........ 26 
4.2  結果分析 ........ 27 
4.2.1  2005 年至 2010 年環境績效 ........ 27
4.2.2  2011 年至 2015 年環境績效 ........ 28 
4.3  成因分析 ........ 29 
第 5 章  主要結論與管理啟示 ..... 32 
5.1  主要結論 ........ 32 
5.2  管理啟示 ........ 32 
 
第4章   柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效評價 
 
4.1 實證評價
除“工業用水重復利用率”和“廢氣排放量”這兩項指標來源于青海省環境保護廳監測系統之外,本文的其他指標數據都來源于 2005 年至 2015 年的《海西州統計年鑒》。按照 3.3.1 中所指出的無量綱化公式,對原始數據進行處理后結果如表 4.1 所示。需要說明的一點是,自 2011 年起,我國環境保護部對環境統計口徑作出了調整,為使得所有的數據具有縱向可比性,本文將 2005 年至 2015年環境績效評價分成 2005 年至 2010 年和 2011 年至 2015 年兩個階段。按照 3.3.2 所列出的權重確定方法,計算各項指標的權重。首先,向專家發放評價指標比較調查表——《柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效評價指標比較調查表》。本次調查一共邀請了 6 位專家,其中,1 位來自政府部門,2位來自研究機構,3 位來自高校。由層次分析法計算的權重計算結果如表 4.2 所示。
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結論 
 
通過以上分析,可以得出以下幾點主要結論: 結論一,在 2005 年到 2015 年間,柴達木循環經濟試驗區工業企業的環境績效成效與不足并存,整體形勢不容樂觀。單位產值的能耗高于全國平均水平,而單位產值的水耗低于全國平均水平;試驗區工業企業的工業固體廢物綜合利用率和工業用水重復利用率在縱向時間段上呈波動上升趨勢,但與全國平均水平仍存在一定差距;試驗區工業企業的單位工業增加值的廢氣排放量呈波動下降趨勢,并且在 2010 年之后低于全國平均水平,主要得益于試驗區工業企業都安裝使用了脫硫、脫硝和除塵一體化裝置,該項舉措的效果自 2010 年以來日趨顯現,單位工業增加值的廢氣排放量逐年下降。而單位工業增加值的固體廢物產生量呈波動下降趨勢,并且遠高于全國平均水平。 結論二,柴達木循環經濟試驗區工業企業的環境績效尚未形成一個良好的持續增長機制。整體來看,2005 年至 2015 年試驗區工業企業的環境績效呈現出震蕩式波動態勢;結合各個維度來看,當資源消耗、資源綜合利用、污染排放和碳排放四個維度的評價值同時提高時,企業環境綜合績效評價值才會明顯提升,當不同步時,則不一定會引起環境績效綜合績效評價值提升,這也說明了企業環境綜合績效評價值并不是單純靠提高資源消耗、資源綜合利用、污染排放和碳排放當中的某一方面績效評價值,而是由各方面評價值共同決定的。 結論三,建立循環型產業鏈和提升科技水平是改善柴達木循環經濟試驗區工業企業環境績效的關鍵。產業鏈中的少鏈和斷鏈使得循環經濟的協同效應尚未充分顯現,也使得工業企業的環境績效不盡如人意。與節能減排降碳相關的關鍵技術制約著工業企業生產活動中的資源綜合利用和環境績效的提升。
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參考文獻(略)
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