A城市投資公司發(fā)展戰(zhàn)略管理研究
時間：2020-05-15 來源：51mbalunwen作者：vicky
本文是一篇戰(zhàn)略管理論文，本文的結(jié)論有:（1）A城市投資公司在全國有很多競爭對手，都需要政府的支持，因此，資源配置存在一定程度的競爭。從國家大政方針開看，政策的變化對企業(yè)發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)。A城市投資公司在機遇面前應(yīng)該增強核心競爭能力，抓住機會，努力發(fā)展。（2）結(jié)合發(fā)展的企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標，提出了A城市的總體發(fā)展戰(zhàn)略和具體的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略：扭轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，在分析內(nèi)部和外部環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，提出了A城市投資公司增長戰(zhàn)略更合適，它關(guān)注縱向一體化和專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略；同時，從城市發(fā)展、城市運營、地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)四個方面闡述了具體的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實施整體發(fā)展戰(zhàn)略。（3）從組織管理、融資需求、企業(yè)文化、激勵約束四個角度出發(fā)，為A城市投資公司的戰(zhàn)略規(guī)劃提出具體的戰(zhàn)略保障措施。在組織管理層面，公司需盡快完善結(jié)構(gòu)化治理，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機制，變革既有職能組織。在融資需求擔保方面，應(yīng)努力提高其財務(wù)管理決策能力，做好內(nèi)部管理和外部融資工作。在企業(yè)文化層面，應(yīng)著重關(guān)注黨建文化與個性化建設(shè)的統(tǒng)一發(fā)展，優(yōu)化品牌口碑的打造。在激勵約束保障方面，從用人觀念、薪酬考核制度、人員管理機制等方面實施人力資源保障，促進公司更好的發(fā)展。
3 A 城市投資公司外部環(huán)境分析 ...................................... 15
3.1 A 城市投資公司基本情況 ...................................... 15
3.1.1 公司簡介 ................................. 15
3.1.2 經(jīng)營現(xiàn)狀 ............................... 16
4 A 城市投資公司內(nèi)部環(huán)境分析 .......................................... 26
4.1 A 城市投資公司內(nèi)部環(huán)境分析 ....................................... 26
4.1.1 公司管理決策及組織架構(gòu)分析 ............................. 26
4.1.2 經(jīng)營情況分析 ................................ 28
5 SWOT 分析及評價 ................................... 32
5.1 內(nèi)部優(yōu)勢 ..................................... 32
5.2 內(nèi)部劣勢 .................................... 33
8 結(jié)論與展望
8.1 結(jié)論
世界經(jīng)濟越來越像統(tǒng)一化的趨勢進行發(fā)展，國與國之間的經(jīng)濟交流越來越頻繁，世界經(jīng)濟一體化是“地球村”發(fā)展的最終結(jié)果，越來越多的個體經(jīng)濟不再是個體，獨立的相互依存普遍增加。在某種意義上，國與國之間經(jīng)濟發(fā)展取得輝煌的榮耀，打破了高度的集成，它來自于2008年全球金融危機期間，中國所實施的貨幣刺激政策，四萬億資金流入地產(chǎn)市場，為城市建設(shè)投資公司帶來了巨大的發(fā)展機遇，給城市化注入了新的活力。但是同時城投公司高速發(fā)展之下也帶來了諸多隱患，以及創(chuàng)建了一個龐大的政府債務(wù)巨大的債務(wù)風險。
（1）A城市投資公司在全國有很多競爭對手，都需要政府的支持，因此，資源配置存在一定程度的競爭。從國家大政方針開看，政策的變化對企業(yè)發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)。A城市投資公司在機遇面前應(yīng)該增強核心競爭能力，抓住機會，努力發(fā)展。
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化的發(fā)展，大量的人口涌入城市，導(dǎo)致一系列的城市人口問題。傳統(tǒng)的單一城市建設(shè)模式與現(xiàn)階段人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要有所脫節(jié)，政府和我國建筑企業(yè)在這種情況下轉(zhuǎn)變了思路，開始重視各種類型的城市綜合開發(fā)。城市綜合開發(fā)并不是只是針對與某一區(qū)域進行單獨開發(fā)，而是從整體和諧城市建筑的布局，更好地利用空間[1]，減少在城市建設(shè)的過程中出現(xiàn)的一系列擴張和污染、浪費土地資源等諸多問題。城市的全面開發(fā)包括了兩個方面，分別是新城市建設(shè)和舊城改造，可以滿足不同人的需求，這是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展帶來的必然趨勢，也是我國建筑企業(yè)以后的主要業(yè)務(wù)之一[2]。
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化的發(fā)展，大量的人口涌入城市，導(dǎo)致一系列的城市人口問題。傳統(tǒng)的單一城市建設(shè)模式與現(xiàn)階段人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要有所脫節(jié)，政府和我國建筑企業(yè)在這種情況下轉(zhuǎn)變了思路，開始重視各種類型的城市綜合開發(fā)。城市綜合開發(fā)并不是只是針對與某一區(qū)域進行單獨開發(fā)，而是從整體和諧城市建筑的布局，更好地利用空間[1]，減少在城市建設(shè)的過程中出現(xiàn)的一系列擴張和污染、浪費土地資源等諸多問題。城市的全面開發(fā)包括了兩個方面，分別是新城市建設(shè)和舊城改造，可以滿足不同人的需求，這是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展帶來的必然趨勢，也是我國建筑企業(yè)以后的主要業(yè)務(wù)之一[2]。
在城市化進程中出現(xiàn)的主要問題之一就是土地資源的緊張，造成了城市空間布局不合理，城市綜合開發(fā)對這一問題就能夠解決，還可以促進和提高城市的形象，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，所以城市綜合開發(fā)受到了地方政府的廣泛支持。在這一背景下，全國一、二線都開展了城市綜合開發(fā)項目的建設(shè)，三、四線城市也開始重視城市綜合開發(fā)。在這一宏觀政策的實施之下，最近幾年的時間，城市綜合開發(fā)項目駛?cè)肓烁咚侔l(fā)展的軌道，也吸引了大量的資本流入到這一行業(yè)中，市場競爭也更加激烈。所以這就是城投公司面臨的現(xiàn)狀，本文在這一背景之下，針對 A城市投資公司進行研究，分析其發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實際情況提出相應(yīng)的戰(zhàn)略選擇，旨在促進 A 城市投資公司的發(fā)展。
......................
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與綜述
1.2.1 國內(nèi)研究綜述
殷鵬（2016）[5]對我國某高速公路施工企業(yè)進行分析，運用 SWOT 分析法，詳細剖析該企業(yè)現(xiàn)階段實施“走出去”戰(zhàn)略，獲得企業(yè)的詳細情況，包括了相應(yīng)的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅等諸多方面，而且根據(jù)企業(yè)的實際情況，提出了相應(yīng)的建議及措施，旨在幫助企業(yè)落實其所制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這為我國研究建筑企業(yè)類發(fā)展戰(zhàn)略提供了一定的參考價值。李捷(2016）[6]、郭衛(wèi)華（2015）[7]、楊賀龍，劉存京（2016）[8]等國內(nèi)多位學者提出，企業(yè)的戰(zhàn)略制定與實施不僅僅需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部來制定，還必須要根據(jù)外部的宏觀環(huán)境以及政策環(huán)境來參考，同時在實施的過程中，企業(yè)需要對外部的環(huán)境變化做出敏銳的反應(yīng)，對自身的戰(zhàn)略進行微調(diào)，同時內(nèi)部環(huán)境也是如此，在企業(yè)落實相應(yīng)的計劃后，應(yīng)該再根據(jù)自身具體情況調(diào)整下一步的計劃，換而言之，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略就是對內(nèi)部外環(huán)境的變化做出改變的一個持續(xù)性過程。闞凱（2016）[9]、陳翊婧（2017）[10]對我國建筑企業(yè)面對“海外市場”實施的“走出去”戰(zhàn)略現(xiàn)狀，針對整體的情況進行分析，包括了在海外市場所 S、W、O、T，豐富了關(guān)于國內(nèi)建筑企業(yè)面對海外市場的戰(zhàn)略理論研究。鐘良，邱景榮（2017）[11]基于地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，以全壽命周期為理論基礎(chǔ)，針對地產(chǎn)企業(yè)在大環(huán)境之中的所遇到的困境進行研究，旨在為地產(chǎn)企業(yè)良好的發(fā)展研究豐富了理論基礎(chǔ)。
1.2.1 國內(nèi)研究綜述
殷鵬（2016）[5]對我國某高速公路施工企業(yè)進行分析，運用 SWOT 分析法，詳細剖析該企業(yè)現(xiàn)階段實施“走出去”戰(zhàn)略，獲得企業(yè)的詳細情況，包括了相應(yīng)的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅等諸多方面，而且根據(jù)企業(yè)的實際情況，提出了相應(yīng)的建議及措施，旨在幫助企業(yè)落實其所制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這為我國研究建筑企業(yè)類發(fā)展戰(zhàn)略提供了一定的參考價值。李捷(2016）[6]、郭衛(wèi)華（2015）[7]、楊賀龍，劉存京（2016）[8]等國內(nèi)多位學者提出，企業(yè)的戰(zhàn)略制定與實施不僅僅需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部來制定，還必須要根據(jù)外部的宏觀環(huán)境以及政策環(huán)境來參考，同時在實施的過程中，企業(yè)需要對外部的環(huán)境變化做出敏銳的反應(yīng)，對自身的戰(zhàn)略進行微調(diào)，同時內(nèi)部環(huán)境也是如此，在企業(yè)落實相應(yīng)的計劃后，應(yīng)該再根據(jù)自身具體情況調(diào)整下一步的計劃，換而言之，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略就是對內(nèi)部外環(huán)境的變化做出改變的一個持續(xù)性過程。闞凱（2016）[9]、陳翊婧（2017）[10]對我國建筑企業(yè)面對“海外市場”實施的“走出去”戰(zhàn)略現(xiàn)狀，針對整體的情況進行分析，包括了在海外市場所 S、W、O、T，豐富了關(guān)于國內(nèi)建筑企業(yè)面對海外市場的戰(zhàn)略理論研究。鐘良，邱景榮（2017）[11]基于地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，以全壽命周期為理論基礎(chǔ)，針對地產(chǎn)企業(yè)在大環(huán)境之中的所遇到的困境進行研究，旨在為地產(chǎn)企業(yè)良好的發(fā)展研究豐富了理論基礎(chǔ)。
我國學者大多集中針對城市投資公司的具體項目或是生存現(xiàn)狀方面進行研究，其中楊德嵩（2017）[12]對日本城投企業(yè)與政府聯(lián)合的模式進行研究，通過對比分析得出相應(yīng)建議，認為在投資過程中，政府的政策引導(dǎo)著企業(yè)的下一步動向，企業(yè)根據(jù)政策實施自身的投資計劃。馬穎（2017）[14]以萬達廣場在中國的建設(shè)為例，認為這是城市綜合投資的顯著變化之一，這種綜合商業(yè)設(shè)施建設(shè)形態(tài)提升了城市的良好形象，為城市投資公司的發(fā)展方向提供了一定的建議。王瑩（2017）[15]指出我國一些地方政府雖然已經(jīng)重視了城市投資開發(fā)項目的建設(shè)，但是還沒有具體的計劃，只是在政策上給予一定的方便，卻沒有進行真正的引導(dǎo)。在張偉（2017）[16]對我國過往的一些城市開發(fā)項目進行分析，總結(jié)其中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)大型建筑企業(yè)在針對這類項目進行開發(fā)時，會統(tǒng)一上游與下游的產(chǎn)業(yè)鏈，在分擔風險的同時，最大化地利用資源。童宗煌，唐志勇，池叢文（2018）[17]認為在城投公司進行綜合項目開發(fā)的過程中，應(yīng)該有效地引入 PPP 模式，在風險管理的基礎(chǔ)之上，對項目開發(fā)所承受及可能面對的風險進行分析，從而制定相應(yīng)的防控措施，減小風險帶來的相關(guān)危害。朱鏡霖（2016）[18]針對某一城投公司的具體項目為研究對象，運用 TOP 模式，在項目實施之前的設(shè)計階段，與地方的交通部門溝通聯(lián)系，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠滿足城市交通布局的發(fā)展，從而促進城區(qū)整體的發(fā)展。劉方龍，徐瑤（2018）[19]針對沈陽城投公司面臨的土地利用問題進行分析，提出了相應(yīng)的發(fā)展建議，其中包括了空間、土地、綜合設(shè)施等方面發(fā)展建議。
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2 相關(guān)概念內(nèi)涵與理論
2.1 基本概念
2.1.1 企業(yè)戰(zhàn)略管理內(nèi)涵
（1）戰(zhàn)略管理的概念
在公司發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標，并通過與企業(yè)業(yè)務(wù)相吻合的措施和科學的方法，來實現(xiàn)企業(yè)的目標戰(zhàn)略。同時利用科學的手段來達到動態(tài)管理控制的目標。
（2）戰(zhàn)略管理特征
戰(zhàn)略管理有著全局性的特點。高層管理人員是其主要的主體，并且其中涉及到了眾多的資源配置問題。 戰(zhàn)略管理在時間方面有著長遠性的特點，管理過程中要對外部環(huán)境的眾多因素進行全盤考慮。 戰(zhàn)略管理的實質(zhì)是讓企業(yè)的外部環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營的活動以及資源達到吻合的地步，也就是所說的戰(zhàn)略匹配性。
2.1 基本概念
2.1.1 企業(yè)戰(zhàn)略管理內(nèi)涵
（1）戰(zhàn)略管理的概念
在公司發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標，并通過與企業(yè)業(yè)務(wù)相吻合的措施和科學的方法，來實現(xiàn)企業(yè)的目標戰(zhàn)略。同時利用科學的手段來達到動態(tài)管理控制的目標。
（2）戰(zhàn)略管理特征
戰(zhàn)略管理有著全局性的特點。高層管理人員是其主要的主體，并且其中涉及到了眾多的資源配置問題。 戰(zhàn)略管理在時間方面有著長遠性的特點，管理過程中要對外部環(huán)境的眾多因素進行全盤考慮。 戰(zhàn)略管理的實質(zhì)是讓企業(yè)的外部環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營的活動以及資源達到吻合的地步，也就是所說的戰(zhàn)略匹配性。
（3）戰(zhàn)略管理的過程
戰(zhàn)略管理的過程主要包含三個方面，第一個是戰(zhàn)略分析，第二個是戰(zhàn)略選擇，第三個是戰(zhàn)略實施。
戰(zhàn)略管理的過程主要包含三個方面，第一個是戰(zhàn)略分析，第二個是戰(zhàn)略選擇，第三個是戰(zhàn)略實施。
戰(zhàn)略分析：針對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境選擇適當?shù)膽?zhàn)略工具展開全面分析，主要分析在于兩個方面，第一個是企業(yè)內(nèi)部組織環(huán)境方面，第二個是企業(yè)外部宏觀環(huán)境分析方面，從而為企業(yè)的戰(zhàn)略實施提供保障基礎(chǔ)。
戰(zhàn)略選擇：在企業(yè)進行戰(zhàn)略分析以后，與企業(yè)的管理層經(jīng)驗和企業(yè)的發(fā)展趨勢相結(jié)合，并做出篩選，讓企業(yè)與戰(zhàn)略達到高度匹配的地步。
戰(zhàn)略實施：把戰(zhàn)略發(fā)展過程中制定的各個目標轉(zhuǎn)化成具體的戰(zhàn)略行動，確保戰(zhàn)略可以達到預(yù)期目標。新戰(zhàn)略的實施通常需要企業(yè)在激勵制度以及組織結(jié)構(gòu)和治理機制等方面做出保障和行動。
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戰(zhàn)略選擇：在企業(yè)進行戰(zhàn)略分析以后，與企業(yè)的管理層經(jīng)驗和企業(yè)的發(fā)展趨勢相結(jié)合，并做出篩選，讓企業(yè)與戰(zhàn)略達到高度匹配的地步。
戰(zhàn)略實施：把戰(zhàn)略發(fā)展過程中制定的各個目標轉(zhuǎn)化成具體的戰(zhàn)略行動，確保戰(zhàn)略可以達到預(yù)期目標。新戰(zhàn)略的實施通常需要企業(yè)在激勵制度以及組織結(jié)構(gòu)和治理機制等方面做出保障和行動。
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2.2 基本理論
2.2.1 競爭戰(zhàn)略理論
20 世紀 80 年代初，以哈佛大學商學院邁克爾·波特為代表的競爭戰(zhàn)略理論占據(jù)戰(zhàn)略管理理論的主流地位。波特認為企業(yè)戰(zhàn)略的核心是獲取競爭優(yōu)勢，而影響競爭優(yōu)勢的因素：一是企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)的盈利能力，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力；二是企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的相對競爭地位。因此，競爭戰(zhàn)略的選擇應(yīng)基于以下兩點考慮：（1）選擇有吸引力的、高潛在利潤的產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)所具有的吸引力以及帶來的持續(xù)盈利機會是不同的，企業(yè)選擇一個朝陽產(chǎn)業(yè)，要比選擇夕陽產(chǎn)業(yè)更有利于提高自己的獲利能力。（2）在已選擇的產(chǎn)業(yè)中確定自己的優(yōu)勢競爭地位。在一個產(chǎn)業(yè)中，不管它的吸引力以及提供的盈利機會如何，處于競爭優(yōu)勢地位的企業(yè)要比劣勢企業(yè)具有較大的盈利可能性波特的競爭戰(zhàn)略理論的基本邏輯是：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定企業(yè)盈利能力的關(guān)鍵因素；（2）企業(yè)可以通過選擇和執(zhí)行一種基本戰(zhàn)略影響產(chǎn)業(yè)中的五種作用力量（即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)），以改善和加強企業(yè)的相對競爭地位，獲取市場競爭優(yōu)勢（低成本或差異化）；（3）價值鏈活動是競爭優(yōu)勢的來源，企業(yè)可以通過價值鏈活動和價值鏈關(guān)系的調(diào)整來實施其基本戰(zhàn)略。邁克爾·波特所提出的行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析理論在過去 20 年里受到企業(yè)戰(zhàn)略管理學界的普遍認同，并且成為進行外部環(huán)境分析和激發(fā)戰(zhàn)略選擇尤為重要和廣泛采用的模型。
2.2.1 競爭戰(zhàn)略理論
20 世紀 80 年代初，以哈佛大學商學院邁克爾·波特為代表的競爭戰(zhàn)略理論占據(jù)戰(zhàn)略管理理論的主流地位。波特認為企業(yè)戰(zhàn)略的核心是獲取競爭優(yōu)勢，而影響競爭優(yōu)勢的因素：一是企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)的盈利能力，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力；二是企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的相對競爭地位。因此，競爭戰(zhàn)略的選擇應(yīng)基于以下兩點考慮：（1）選擇有吸引力的、高潛在利潤的產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)所具有的吸引力以及帶來的持續(xù)盈利機會是不同的，企業(yè)選擇一個朝陽產(chǎn)業(yè)，要比選擇夕陽產(chǎn)業(yè)更有利于提高自己的獲利能力。（2）在已選擇的產(chǎn)業(yè)中確定自己的優(yōu)勢競爭地位。在一個產(chǎn)業(yè)中，不管它的吸引力以及提供的盈利機會如何，處于競爭優(yōu)勢地位的企業(yè)要比劣勢企業(yè)具有較大的盈利可能性波特的競爭戰(zhàn)略理論的基本邏輯是：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定企業(yè)盈利能力的關(guān)鍵因素；（2）企業(yè)可以通過選擇和執(zhí)行一種基本戰(zhàn)略影響產(chǎn)業(yè)中的五種作用力量（即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)），以改善和加強企業(yè)的相對競爭地位，獲取市場競爭優(yōu)勢（低成本或差異化）；（3）價值鏈活動是競爭優(yōu)勢的來源，企業(yè)可以通過價值鏈活動和價值鏈關(guān)系的調(diào)整來實施其基本戰(zhàn)略。邁克爾·波特所提出的行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析理論在過去 20 年里受到企業(yè)戰(zhàn)略管理學界的普遍認同，并且成為進行外部環(huán)境分析和激發(fā)戰(zhàn)略選擇尤為重要和廣泛采用的模型。
2.2.2 環(huán)境-戰(zhàn)略-組織理論
20 世紀 60 年代初美國管理學家錢德勒在《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)：工業(yè)企業(yè)史的考證》一書中，分析環(huán)境、戰(zhàn)略和組織之間的相互關(guān)系[30]，提出了“結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略”的論斷。他認為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略應(yīng)適應(yīng)環(huán)境，滿足市場的需求。而組織結(jié)構(gòu)也必須適應(yīng)企業(yè)的戰(zhàn)略，隨著戰(zhàn)略的變化而相應(yīng)的變化。因此，錢德勒被公認為“環(huán)境-戰(zhàn)略-組織理論”的首位企業(yè)戰(zhàn)略專家。
在此基礎(chǔ)上，有關(guān)戰(zhàn)略構(gòu)造問題的研究，形成了“設(shè)計學派”和“計劃學派”。設(shè)計學派[31]認為，一是在制訂戰(zhàn)略過程中要分析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、內(nèi)外部環(huán)境所帶來的機會和威脅；二是企業(yè)高層經(jīng)理人不僅是戰(zhàn)略制訂的設(shè)計師，并且還必須督導(dǎo)戰(zhàn)略的實施；三是戰(zhàn)略構(gòu)造模式應(yīng)是簡單、非正式的，重點在于指導(dǎo)原則，優(yōu)良戰(zhàn)略應(yīng)該具有創(chuàng)造性和靈活性。“設(shè)計學派”以哈佛商學院的安德魯斯教授為代表；計劃學派認為，戰(zhàn)略構(gòu)造應(yīng)是有控制和有意識的正式計劃過程。企業(yè)高層管理者負責計劃的全過程，具體制訂和實施計劃的人員必須對高層負責。企業(yè)通過對目標、項目和預(yù)算的分解來實施所制訂的戰(zhàn)略計劃。
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在此基礎(chǔ)上，有關(guān)戰(zhàn)略構(gòu)造問題的研究，形成了“設(shè)計學派”和“計劃學派”。設(shè)計學派[31]認為，一是在制訂戰(zhàn)略過程中要分析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、內(nèi)外部環(huán)境所帶來的機會和威脅；二是企業(yè)高層經(jīng)理人不僅是戰(zhàn)略制訂的設(shè)計師，并且還必須督導(dǎo)戰(zhàn)略的實施；三是戰(zhàn)略構(gòu)造模式應(yīng)是簡單、非正式的，重點在于指導(dǎo)原則，優(yōu)良戰(zhàn)略應(yīng)該具有創(chuàng)造性和靈活性。“設(shè)計學派”以哈佛商學院的安德魯斯教授為代表；計劃學派認為，戰(zhàn)略構(gòu)造應(yīng)是有控制和有意識的正式計劃過程。企業(yè)高層管理者負責計劃的全過程，具體制訂和實施計劃的人員必須對高層負責。企業(yè)通過對目標、項目和預(yù)算的分解來實施所制訂的戰(zhàn)略計劃。
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3.1 A 城市投資公司基本情況 ...................................... 15
3.1.1 公司簡介 ................................. 15
3.1.2 經(jīng)營現(xiàn)狀 ............................... 16
4 A 城市投資公司內(nèi)部環(huán)境分析 .......................................... 26
4.1 A 城市投資公司內(nèi)部環(huán)境分析 ....................................... 26
4.1.1 公司管理決策及組織架構(gòu)分析 ............................. 26
4.1.2 經(jīng)營情況分析 ................................ 28
5 SWOT 分析及評價 ................................... 32
5.1 內(nèi)部優(yōu)勢 ..................................... 32
5.2 內(nèi)部劣勢 .................................... 33
7 A 城市投資公司發(fā)展戰(zhàn)略實施保障
7.1 組織結(jié)構(gòu)保障
A 城市投資公司從自身實際情況出發(fā)，根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的需求不斷提升自身組織體系的完善程度，增強組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)能力，以此來貼合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需求，從而保證戰(zhàn)略完整的實施。
第一，提升自身組織體系的完善程度。以此為基礎(chǔ)才能按照戰(zhàn)略發(fā)展的重點工作內(nèi)容和內(nèi)外環(huán)境來實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，保證 A 城市投資公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)靈活性。同時還使得 A 城市投資公司戰(zhàn)略發(fā)展的多元化來確保組織構(gòu)建的合理性以及完整性。
第二，A 城市投資公司應(yīng)當將戰(zhàn)略實施與監(jiān)管放在首要位置。A 城市投資公司工作重點應(yīng)當以戰(zhàn)略的落實為主要工作方向，同時加強對被管理部門單位的財務(wù)監(jiān)督和保障高效率的溝通渠道。在構(gòu)建好戰(zhàn)略管控制度之后，還要進行縝密的戰(zhàn)略規(guī)劃、實施評價、績效管理等方面的監(jiān)督與管控，以保證戰(zhàn)略實施與公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略一致。
7.1 組織結(jié)構(gòu)保障
A 城市投資公司從自身實際情況出發(fā)，根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的需求不斷提升自身組織體系的完善程度，增強組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)能力，以此來貼合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需求，從而保證戰(zhàn)略完整的實施。
第一，提升自身組織體系的完善程度。以此為基礎(chǔ)才能按照戰(zhàn)略發(fā)展的重點工作內(nèi)容和內(nèi)外環(huán)境來實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，保證 A 城市投資公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)靈活性。同時還使得 A 城市投資公司戰(zhàn)略發(fā)展的多元化來確保組織構(gòu)建的合理性以及完整性。
第二，A 城市投資公司應(yīng)當將戰(zhàn)略實施與監(jiān)管放在首要位置。A 城市投資公司工作重點應(yīng)當以戰(zhàn)略的落實為主要工作方向，同時加強對被管理部門單位的財務(wù)監(jiān)督和保障高效率的溝通渠道。在構(gòu)建好戰(zhàn)略管控制度之后，還要進行縝密的戰(zhàn)略規(guī)劃、實施評價、績效管理等方面的監(jiān)督與管控，以保證戰(zhàn)略實施與公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略一致。
第三，打造戰(zhàn)略實行的評價系統(tǒng)。戰(zhàn)略施行評價系統(tǒng)構(gòu)建完成以后，A 城市投資公司能夠?qū)?zhàn)略的實行具體情況加以管控，對戰(zhàn)略實施進度加以了解，最終獲得詳細戰(zhàn)略實施的效果，并根據(jù)施行過程中出現(xiàn)的問題加以調(diào)整。
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8 結(jié)論與展望
8.1 結(jié)論
世界經(jīng)濟越來越像統(tǒng)一化的趨勢進行發(fā)展，國與國之間的經(jīng)濟交流越來越頻繁，世界經(jīng)濟一體化是“地球村”發(fā)展的最終結(jié)果，越來越多的個體經(jīng)濟不再是個體，獨立的相互依存普遍增加。在某種意義上，國與國之間經(jīng)濟發(fā)展取得輝煌的榮耀，打破了高度的集成，它來自于2008年全球金融危機期間，中國所實施的貨幣刺激政策，四萬億資金流入地產(chǎn)市場，為城市建設(shè)投資公司帶來了巨大的發(fā)展機遇，給城市化注入了新的活力。但是同時城投公司高速發(fā)展之下也帶來了諸多隱患，以及創(chuàng)建了一個龐大的政府債務(wù)巨大的債務(wù)風險。
（1）A城市投資公司在全國有很多競爭對手，都需要政府的支持，因此，資源配置存在一定程度的競爭。從國家大政方針開看，政策的變化對企業(yè)發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)。A城市投資公司在機遇面前應(yīng)該增強核心競爭能力，抓住機會，努力發(fā)展。
（2）結(jié)合發(fā)展的企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標，提出了A城市的總體發(fā)展戰(zhàn)略和具體的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略：扭轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，在分析內(nèi)部和外部環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，提出了A城市投資公司增長戰(zhàn)略更合適，它關(guān)注縱向一體化和專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略；同時，從城市發(fā)展、城市運營、地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)四個方面闡述了具體的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實施整體發(fā)展戰(zhàn)略。
（3）從組織管理、融資需求、企業(yè)文化、激勵約束四個角度出發(fā)，為A城市投資公司的戰(zhàn)略規(guī)劃提出具體的戰(zhàn)略保障措施。在組織管理層面，公司需盡快完善結(jié)構(gòu)化治理，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機制，變革既有職能組織。在融資需求擔保方面，應(yīng)努力提高其財務(wù)管理決策能力，做好內(nèi)部管理和外部融資工作。在企業(yè)文化層面，應(yīng)著重關(guān)注黨建文化與個性化建設(shè)的統(tǒng)一發(fā)展，優(yōu)化品牌口碑的打造。在激勵約束保障方面，從用人觀念、薪酬考核制度、人員管理機制等方面實施人力資源保障，促進公司更好的發(fā)展。
（3）從組織管理、融資需求、企業(yè)文化、激勵約束四個角度出發(fā)，為A城市投資公司的戰(zhàn)略規(guī)劃提出具體的戰(zhàn)略保障措施。在組織管理層面，公司需盡快完善結(jié)構(gòu)化治理，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機制，變革既有職能組織。在融資需求擔保方面，應(yīng)努力提高其財務(wù)管理決策能力，做好內(nèi)部管理和外部融資工作。在企業(yè)文化層面，應(yīng)著重關(guān)注黨建文化與個性化建設(shè)的統(tǒng)一發(fā)展，優(yōu)化品牌口碑的打造。在激勵約束保障方面，從用人觀念、薪酬考核制度、人員管理機制等方面實施人力資源保障，促進公司更好的發(fā)展。
參考文獻（略）
相關(guān)閱讀
暫無數(shù)據(jù)
