煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)研究——基于財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指
時(shí)間：2020-11-26 來(lái)源：51mbalunwen作者：vicky
建立了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出將模糊德?tīng)柗品?、網(wǎng)絡(luò)層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法三種方法相結(jié)合，共同構(gòu)建評(píng)價(jià)模型。通過(guò) A 集團(tuán)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，以及通過(guò)專(zhuān)家打分回收的問(wèn)卷調(diào)查中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，分別對(duì)該公司可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià)研究。本文對(duì)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展進(jìn)行了比較全面的研究，并得出了一些結(jié)論。
3.1 指標(biāo)體系構(gòu)建...................................13
3.1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建原則...................................13
3.1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建思路...............................13
4 煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)模型...................................23
4.1 基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法的指標(biāo)權(quán)重賦值.................................. 23
4.1.1 網(wǎng)絡(luò)層次分析法......................................23
4.1.2 網(wǎng)絡(luò)層次分析法開(kāi)展步驟............................... 23
5 實(shí)例分析....................................35
5.1 A 集團(tuán)基本情況....................................... 35
5.2 A 集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)..........................36
5.3 A 集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展能力綜合分析................................39
5 實(shí)例分析
5.1 A 集團(tuán)基本情況
A 集團(tuán)是以煤電、煤層氣開(kāi)發(fā)、煤系資源利用，構(gòu)建運(yùn)輸物流、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)體系，以煤炭開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo)，多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局的安全節(jié)能環(huán)保能源化工企業(yè)。
資源儲(chǔ)備方面：A 集團(tuán)是一家主打生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的大型煤炭企業(yè)。集團(tuán)擁有完整的產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)體系，集團(tuán)主打優(yōu)質(zhì)煤、冶金用煤，產(chǎn)品主要是為以電力、冶金和化工等為主的企業(yè)提供原材料。A 集團(tuán)煤炭資源總量中侏羅紀(jì)煤高達(dá)九成，這一類(lèi)煤具有品質(zhì)好、有害成分少的優(yōu)點(diǎn)，具有含油量高、發(fā)熱值高、含磷值低、含硫值低及含灰量低五大特點(diǎn)，是環(huán)保的優(yōu)質(zhì)煤。A 集團(tuán)現(xiàn)有生產(chǎn)及在建礦井的煤炭資源儲(chǔ)量 300 億 t 以上，持有礦權(quán)或預(yù)計(jì)后續(xù)可開(kāi)發(fā)的資源儲(chǔ)量還有 150 億 t，足以支撐 A 集團(tuán) 3 億 t/a 煤炭產(chǎn)能與轉(zhuǎn)化的可持續(xù)發(fā)展和增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：2018 年財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，集團(tuán)資產(chǎn)總額為 5010 億元，營(yíng)業(yè)收入為 2806 億元，同比增長(zhǎng) 7.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 135 億元，同比增長(zhǎng) 23.9%。全年煤炭生產(chǎn)量為 1.6 億噸，同比增加 712 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 7.05%；實(shí)現(xiàn)煤炭銷(xiāo)量 14292.50 萬(wàn)噸，同比增加 1954.50 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 15.84%。
6.1 研究結(jié)論
本文對(duì)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念、內(nèi)涵、影響因素，進(jìn)行了比較完整、系統(tǒng)地研究。構(gòu)建了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力系統(tǒng)框架，建立了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出將模糊德?tīng)柗品?、網(wǎng)絡(luò)層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法三種方法相結(jié)合，共同構(gòu)建評(píng)價(jià)模型。通過(guò) A 集團(tuán)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，以及通過(guò)專(zhuān)家打分回收的問(wèn)卷調(diào)查中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，分別對(duì)該公司可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià)研究。本文對(duì)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展進(jìn)行了比較全面的研究，并得出了一些結(jié)論。
（1）提出了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
在對(duì)已有的可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)上，提出煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義，煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指：煤炭企業(yè)以可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)能夠增長(zhǎng)、安全得到保障、資源合理開(kāi)采利用、環(huán)境污染少、技術(shù)不斷創(chuàng)新、人員全面發(fā)展等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面、健康的發(fā)展。
（2）構(gòu)建煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本文通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)的參考并對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)發(fā)展能力現(xiàn)狀進(jìn)行分析，確定了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)體系包含目標(biāo)層（煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展），準(zhǔn)則層（財(cái)務(wù)、安全、資源、環(huán)境、技術(shù)、人員），具體指標(biāo)（28 個(gè)）。指標(biāo)體系比較全面的體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，特別是將采掘智能化水平和礦井信息化程度等指標(biāo)作為評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。
在綜合評(píng)價(jià)方法的選取上，提出將網(wǎng)絡(luò)層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合，對(duì)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（3）利用 ANP、模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)
采用專(zhuān)家打分法，利用 A 集團(tuán)實(shí)際指標(biāo)數(shù)據(jù)，利用 ANP、模糊綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì) A 集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。得出 A 集團(tuán) 2018 年可持續(xù)發(fā)展能力為“優(yōu)”的結(jié)論。
從評(píng)價(jià)結(jié)果分析，提出 A 集團(tuán)“需進(jìn)一步發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用；加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，繼續(xù)對(duì)環(huán)保的投入資金；建立技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷改善技術(shù)創(chuàng)新體系；推進(jìn)人力資本型建設(shè)，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略管理”共四個(gè)方面的建議。
參考文獻(xiàn)（略）
1 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
我國(guó)是世界上煤炭?jī)?chǔ)量最多的國(guó)家之一，煤炭的占有量在我國(guó)一次能源儲(chǔ)備中高達(dá)90%，在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的構(gòu)成中高達(dá) 70%。顯而易見(jiàn)煤炭在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位極其重要，所以煤炭作為我國(guó)能源的基礎(chǔ)組成部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重要的影響。
根據(jù) 2019 年《BP 世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)資源的統(tǒng)計(jì)，2018 年全球煤炭產(chǎn)量總值為 80.13 億噸，我國(guó)煤炭產(chǎn)量相對(duì)于全球總產(chǎn)量占比在 50%左右，高達(dá) 36.83億噸，這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明我國(guó)是煤炭資源大國(guó)，煤炭資源儲(chǔ)量豐富。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：煤炭富裕、天然氣量少、石油匱乏，該結(jié)構(gòu)也決定了煤炭工業(yè)在我國(guó)能源領(lǐng)域中具有重要的戰(zhàn)略地位。同等的發(fā)熱量中，煤炭較其他能源體現(xiàn)出其所特有的優(yōu)勢(shì)，同等熱量用煤的成本相較用其他能源成本能夠節(jié)省 2/3-3/4，因此相較于其他的能源，煤炭在成本方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是成本最低的能源。
3 煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建.............................. 131.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
我國(guó)是世界上煤炭?jī)?chǔ)量最多的國(guó)家之一，煤炭的占有量在我國(guó)一次能源儲(chǔ)備中高達(dá)90%，在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的構(gòu)成中高達(dá) 70%。顯而易見(jiàn)煤炭在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位極其重要，所以煤炭作為我國(guó)能源的基礎(chǔ)組成部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重要的影響。
根據(jù) 2019 年《BP 世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)資源的統(tǒng)計(jì)，2018 年全球煤炭產(chǎn)量總值為 80.13 億噸，我國(guó)煤炭產(chǎn)量相對(duì)于全球總產(chǎn)量占比在 50%左右，高達(dá) 36.83億噸，這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明我國(guó)是煤炭資源大國(guó)，煤炭資源儲(chǔ)量豐富。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：煤炭富裕、天然氣量少、石油匱乏，該結(jié)構(gòu)也決定了煤炭工業(yè)在我國(guó)能源領(lǐng)域中具有重要的戰(zhàn)略地位。同等的發(fā)熱量中，煤炭較其他能源體現(xiàn)出其所特有的優(yōu)勢(shì)，同等熱量用煤的成本相較用其他能源成本能夠節(jié)省 2/3-3/4，因此相較于其他的能源，煤炭在成本方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是成本最低的能源。
近年來(lái)煤炭工業(yè)高速發(fā)展，不斷進(jìn)步，煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型方面有所加快，加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型變革新的階段。隨著煤炭工業(yè)的進(jìn)步，煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局逐步優(yōu)化，煤炭的生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)了更進(jìn)一步的提高，確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；不斷加大對(duì)安全方面費(fèi)用的投入，加快對(duì)安全基礎(chǔ)建設(shè)的構(gòu)建與推進(jìn)，加大安全的監(jiān)督與監(jiān)管的力度，煤炭生產(chǎn)在安全方面不斷完善及好轉(zhuǎn)；不斷加大對(duì)排矸場(chǎng)和塌陷土地的治理力度，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。但由于煤炭資源自身的特殊性質(zhì)——不可再生性，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展在初始階段的粗放性，以及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，加上不合理的開(kāi)發(fā)和利用，導(dǎo)致煤炭企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍然存在著結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、技術(shù)水平低、安全事故依舊發(fā)生、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境治理有所滯后、歷史遺留問(wèn)題較多等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題均不符合新時(shí)期落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的要求。
..........................
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1.2.1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
“可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵分為可持續(xù)性和發(fā)展兩層。持續(xù)是指“延續(xù)下去”或者“保持繼續(xù)提高”。從環(huán)境、資源兩個(gè)角度來(lái)講，可持續(xù)是指維持或延續(xù)資源的整體性及資源的使用性。生態(tài)學(xué)是可持續(xù)發(fā)展的概念源頭，指的是將所有資源中的合理部分得到合理利用，使得資源不受破壞。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家最初將傳統(tǒng)的發(fā)展定義為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單純的將經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)等同于社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，整個(gè)工業(yè)社會(huì)所遵循的邏輯就是“追求增長(zhǎng)”，這種“更多”的邏輯支配著人們的思想，自然而然的忽略了這種邏輯所帶來(lái)的各式各樣的問(wèn)題——人口日益劇增，自然的非再生資源不斷被耗用，不注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，資源和環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。隨著人們對(duì)發(fā)展意識(shí)的提高，聯(lián)合國(guó)于 1980 年呼吁全世界：“應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的、自然的、生態(tài)的、以及在對(duì)自然利用的過(guò)程中的關(guān)系加以分析，使全球的可持續(xù)發(fā)展得到保障”，發(fā)展由最初一味的追求增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非罂沙掷m(xù)發(fā)展。（1）可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，在人口的數(shù)量上要求嚴(yán)格把控、對(duì)人口的素質(zhì)要求不斷提高和對(duì)環(huán)境的保護(hù)不斷加強(qiáng)、同時(shí)在資源合理且持續(xù)利用的前提下，使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能夠持續(xù)發(fā)展。蔡琴（2010）[1]通過(guò)對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論十年的進(jìn)展研究，對(duì)該理論得出三個(gè)核心的概念，并對(duì)這些概念之間的理論關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的分析。牛文元（2012）[2]通過(guò)對(duì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵分析，總結(jié)了該戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)，同時(shí)為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出一些主題和建議。魏靜（2017）[3]試圖重構(gòu)可持續(xù)發(fā)展理論，以期對(duì)人類(lèi)的行為提供切合實(shí)際、有針對(duì)性、科學(xué)的指導(dǎo)。
1）可持續(xù)發(fā)展理論原則
龔勝生（1999）[4]認(rèn)為對(duì)于可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)區(qū)域性原則應(yīng)當(dāng)與共同性原則、協(xié)調(diào)性原則、公平性原則、持續(xù)性原則共同包含在內(nèi)。周洪（2010）[5]認(rèn)為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展原則為環(huán)境公平和環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)，環(huán)境公平又分為兩部分，分別為利益的公平享有和責(zé)任的公平承擔(dān)。沈木珠（2013）[6]對(duì)全球氣候進(jìn)行研究，將其與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合進(jìn)行研究，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境平衡發(fā)展原則，綜合開(kāi)采、使用、保護(hù)和防治環(huán)境資源原則，防治結(jié)合原則和環(huán)境責(zé)任原則，為可持續(xù)發(fā)展的主要表現(xiàn)原則。
2）可持續(xù)發(fā)展理論研究
可持續(xù)發(fā)展理論主要是從四個(gè)方向去揭示其內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，并去建立和完善理論，通過(guò)現(xiàn)有研究對(duì)這四個(gè)方向進(jìn)行總結(jié)，主要確定為經(jīng)濟(jì)學(xué)方向、社會(huì)學(xué)方向、生態(tài)學(xué)方向和系統(tǒng)學(xué)研究方向。
..............................
2 相關(guān)理論概述
2.1 可持續(xù)發(fā)展理論
2.1.1 可持續(xù)發(fā)展的定義
1987 年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)公布報(bào)告《我們共同的未來(lái)》，該報(bào)告正式提出了可持續(xù)發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展定義為“在滿足當(dāng)代人的需求的同時(shí)，對(duì)后代人滿足其需求的能力不構(gòu)成任何危害的發(fā)展”。1989 年發(fā)表的《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，該聲明對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理論正式提出。此后，該理論的概念經(jīng)常出現(xiàn)在國(guó)際及各國(guó)有關(guān)社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)報(bào)告和文件中，該概念從此也成為了人們持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題之一。此后各國(guó)及不同研究方向的學(xué)者都嘗試對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念進(jìn)行界定，對(duì)可持續(xù)發(fā)展提出了近幾百種的定義。
隨著《21 世紀(jì)議程》的提出，在該階段人們意識(shí)到應(yīng)當(dāng)與自然和諧發(fā)展，這個(gè)意識(shí)是非常重要的，也是必然的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)也積極響應(yīng)國(guó)際的號(hào)召，于 1994 年頒布了《中國(guó) 21 世紀(jì)議程——中國(guó) 21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》，該報(bào)告對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的整體戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)講解。1999 年我國(guó)中國(guó)科學(xué)院首次提出《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》。2012 年我國(guó)對(duì)外正式發(fā)布《中華人民共和國(guó)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家報(bào)告》，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入的推進(jìn)。
2.1.2 可持續(xù)發(fā)展的淵源
社會(huì)不斷進(jìn)步的主題是發(fā)展，十六大把“增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”作為社會(huì)進(jìn)步的宗旨之一，目的是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)全面建設(shè)的這個(gè)目標(biāo)，旨在提高和改善人民生活質(zhì)量。這是新的道德、文明和發(fā)展概念，目的在于鼓勵(lì)人民與自然和諧相處。
可持續(xù)發(fā)展理論主要分為四個(gè)發(fā)展階段。（1）“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，該階段的經(jīng)濟(jì)以商品為主，以資源型模式為主要發(fā)展模式，對(duì)大自然采取的措施是認(rèn)為人類(lèi)必定能夠戰(zhàn)勝一切，以謀事在人為主，人類(lèi)與環(huán)境之間的相處并不和諧；（2）“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+工業(yè)污染控制”，經(jīng)過(guò)第一階段，該階段的產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展，整個(gè)市場(chǎng)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段，資源模式和人定勝天的思想仍是這個(gè)階段的主要觀念，第二階段中不斷索取自然的人類(lèi)與環(huán)境之間的相處非常不融洽；（3）“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展+環(huán)境保護(hù)”，該階段已經(jīng)到了信息為主的社會(huì)，整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)入了信息時(shí)代，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期，同前兩個(gè)階段相同，該階段仍是資源模式，但是人類(lèi)對(duì)待自然的態(tài)度逐漸好轉(zhuǎn)，從相處不和諧轉(zhuǎn)變?yōu)榫次纷匀唬_(kāi)始摸索經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的平衡發(fā)展；（4）“環(huán)境與發(fā)展不可分割”，該階段處于協(xié)調(diào)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，生產(chǎn)模式由資源模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型模式，對(duì)待自然的態(tài)度要求共同進(jìn)步，和諧發(fā)展，找到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的路徑。
............................
1.2.1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
“可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵分為可持續(xù)性和發(fā)展兩層。持續(xù)是指“延續(xù)下去”或者“保持繼續(xù)提高”。從環(huán)境、資源兩個(gè)角度來(lái)講，可持續(xù)是指維持或延續(xù)資源的整體性及資源的使用性。生態(tài)學(xué)是可持續(xù)發(fā)展的概念源頭，指的是將所有資源中的合理部分得到合理利用，使得資源不受破壞。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家最初將傳統(tǒng)的發(fā)展定義為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單純的將經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)等同于社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，整個(gè)工業(yè)社會(huì)所遵循的邏輯就是“追求增長(zhǎng)”，這種“更多”的邏輯支配著人們的思想，自然而然的忽略了這種邏輯所帶來(lái)的各式各樣的問(wèn)題——人口日益劇增，自然的非再生資源不斷被耗用，不注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，資源和環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。隨著人們對(duì)發(fā)展意識(shí)的提高，聯(lián)合國(guó)于 1980 年呼吁全世界：“應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的、自然的、生態(tài)的、以及在對(duì)自然利用的過(guò)程中的關(guān)系加以分析，使全球的可持續(xù)發(fā)展得到保障”，發(fā)展由最初一味的追求增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非罂沙掷m(xù)發(fā)展。（1）可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，在人口的數(shù)量上要求嚴(yán)格把控、對(duì)人口的素質(zhì)要求不斷提高和對(duì)環(huán)境的保護(hù)不斷加強(qiáng)、同時(shí)在資源合理且持續(xù)利用的前提下，使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能夠持續(xù)發(fā)展。蔡琴（2010）[1]通過(guò)對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論十年的進(jìn)展研究，對(duì)該理論得出三個(gè)核心的概念，并對(duì)這些概念之間的理論關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的分析。牛文元（2012）[2]通過(guò)對(duì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵分析，總結(jié)了該戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)，同時(shí)為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出一些主題和建議。魏靜（2017）[3]試圖重構(gòu)可持續(xù)發(fā)展理論，以期對(duì)人類(lèi)的行為提供切合實(shí)際、有針對(duì)性、科學(xué)的指導(dǎo)。
1）可持續(xù)發(fā)展理論原則
龔勝生（1999）[4]認(rèn)為對(duì)于可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)區(qū)域性原則應(yīng)當(dāng)與共同性原則、協(xié)調(diào)性原則、公平性原則、持續(xù)性原則共同包含在內(nèi)。周洪（2010）[5]認(rèn)為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展原則為環(huán)境公平和環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)，環(huán)境公平又分為兩部分，分別為利益的公平享有和責(zé)任的公平承擔(dān)。沈木珠（2013）[6]對(duì)全球氣候進(jìn)行研究，將其與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合進(jìn)行研究，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境平衡發(fā)展原則，綜合開(kāi)采、使用、保護(hù)和防治環(huán)境資源原則，防治結(jié)合原則和環(huán)境責(zé)任原則，為可持續(xù)發(fā)展的主要表現(xiàn)原則。
2）可持續(xù)發(fā)展理論研究
可持續(xù)發(fā)展理論主要是從四個(gè)方向去揭示其內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，并去建立和完善理論，通過(guò)現(xiàn)有研究對(duì)這四個(gè)方向進(jìn)行總結(jié)，主要確定為經(jīng)濟(jì)學(xué)方向、社會(huì)學(xué)方向、生態(tài)學(xué)方向和系統(tǒng)學(xué)研究方向。
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2 相關(guān)理論概述
2.1 可持續(xù)發(fā)展理論
2.1.1 可持續(xù)發(fā)展的定義
1987 年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)公布報(bào)告《我們共同的未來(lái)》，該報(bào)告正式提出了可持續(xù)發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展定義為“在滿足當(dāng)代人的需求的同時(shí)，對(duì)后代人滿足其需求的能力不構(gòu)成任何危害的發(fā)展”。1989 年發(fā)表的《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，該聲明對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理論正式提出。此后，該理論的概念經(jīng)常出現(xiàn)在國(guó)際及各國(guó)有關(guān)社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)報(bào)告和文件中，該概念從此也成為了人們持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題之一。此后各國(guó)及不同研究方向的學(xué)者都嘗試對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念進(jìn)行界定，對(duì)可持續(xù)發(fā)展提出了近幾百種的定義。
隨著《21 世紀(jì)議程》的提出，在該階段人們意識(shí)到應(yīng)當(dāng)與自然和諧發(fā)展，這個(gè)意識(shí)是非常重要的，也是必然的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)也積極響應(yīng)國(guó)際的號(hào)召，于 1994 年頒布了《中國(guó) 21 世紀(jì)議程——中國(guó) 21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》，該報(bào)告對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的整體戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)講解。1999 年我國(guó)中國(guó)科學(xué)院首次提出《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》。2012 年我國(guó)對(duì)外正式發(fā)布《中華人民共和國(guó)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家報(bào)告》，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入的推進(jìn)。
2.1.2 可持續(xù)發(fā)展的淵源
社會(huì)不斷進(jìn)步的主題是發(fā)展，十六大把“增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”作為社會(huì)進(jìn)步的宗旨之一，目的是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)全面建設(shè)的這個(gè)目標(biāo)，旨在提高和改善人民生活質(zhì)量。這是新的道德、文明和發(fā)展概念，目的在于鼓勵(lì)人民與自然和諧相處。
可持續(xù)發(fā)展理論主要分為四個(gè)發(fā)展階段。（1）“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，該階段的經(jīng)濟(jì)以商品為主，以資源型模式為主要發(fā)展模式，對(duì)大自然采取的措施是認(rèn)為人類(lèi)必定能夠戰(zhàn)勝一切，以謀事在人為主，人類(lèi)與環(huán)境之間的相處并不和諧；（2）“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+工業(yè)污染控制”，經(jīng)過(guò)第一階段，該階段的產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展，整個(gè)市場(chǎng)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段，資源模式和人定勝天的思想仍是這個(gè)階段的主要觀念，第二階段中不斷索取自然的人類(lèi)與環(huán)境之間的相處非常不融洽；（3）“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展+環(huán)境保護(hù)”，該階段已經(jīng)到了信息為主的社會(huì)，整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)入了信息時(shí)代，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期，同前兩個(gè)階段相同，該階段仍是資源模式，但是人類(lèi)對(duì)待自然的態(tài)度逐漸好轉(zhuǎn)，從相處不和諧轉(zhuǎn)變?yōu)榫次纷匀唬_(kāi)始摸索經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的平衡發(fā)展；（4）“環(huán)境與發(fā)展不可分割”，該階段處于協(xié)調(diào)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，生產(chǎn)模式由資源模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型模式，對(duì)待自然的態(tài)度要求共同進(jìn)步，和諧發(fā)展，找到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的路徑。
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2.2 煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原料之一就是煤炭，隨著煤炭資源持續(xù)開(kāi)采和使用對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一系列負(fù)面影響。遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱。雖然煤炭發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，但同時(shí)也可能導(dǎo)致煤炭企業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)煤炭當(dāng)前處于快速發(fā)展的歷史階段，對(duì)煤炭依舊有很大的需求量，有很強(qiáng)力度的開(kāi)發(fā)利用。煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提便是企業(yè)對(duì)自然資源應(yīng)當(dāng)合理的開(kāi)發(fā)和利用，以此達(dá)到為社會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好健康的生態(tài)環(huán)境。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原料之一就是煤炭，隨著煤炭資源持續(xù)開(kāi)采和使用對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一系列負(fù)面影響。遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱。雖然煤炭發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，但同時(shí)也可能導(dǎo)致煤炭企業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)煤炭當(dāng)前處于快速發(fā)展的歷史階段，對(duì)煤炭依舊有很大的需求量，有很強(qiáng)力度的開(kāi)發(fā)利用。煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提便是企業(yè)對(duì)自然資源應(yīng)當(dāng)合理的開(kāi)發(fā)和利用，以此達(dá)到為社會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好健康的生態(tài)環(huán)境。
遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，本文從影響煤炭企業(yè)發(fā)展的六個(gè)因素進(jìn)行分析：財(cái)務(wù)、安全、資源、環(huán)境、技術(shù)和人員相互協(xié)調(diào)，保持企業(yè)煤炭總資本存量，不但要滿足當(dāng)代煤炭企業(yè)發(fā)展的需求，而且要滿足未來(lái)的發(fā)展需求，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的目標(biāo)。
本文主要采用模糊德?tīng)柗品?、網(wǎng)絡(luò)層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（1）模糊德?tīng)柗品?br /> 模糊德?tīng)柗品ㄊ怯傻聽(tīng)柗品澳：碚搩煞N方法結(jié)合而構(gòu)成的概念，該方法改善了德?tīng)柗品椒ù嬖诘哪：?，該方法的三角模糊?shù)的兩個(gè)端點(diǎn)是以專(zhuān)家意見(jiàn)的最大值和最小值組合而成。通過(guò)對(duì)專(zhuān)家給出意見(jiàn)值的幾何平均值作為三角模糊數(shù)的隸屬度，通過(guò)統(tǒng)計(jì)達(dá)到無(wú)偏效果，該方法避免了極值對(duì)指標(biāo)的影響，從而對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是將所有專(zhuān)家給出的意見(jiàn)包含在一起，簡(jiǎn)便易算。
（2）網(wǎng)絡(luò)層次分析法
網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）是一種適應(yīng)非獨(dú)立的遞階層次結(jié)構(gòu)的決策方法。主要由控制層和網(wǎng)絡(luò)層兩部分組成，控制層包括問(wèn)題目標(biāo)及決策準(zhǔn)則。所有的準(zhǔn)則均被認(rèn)為是彼此獨(dú)立的，且只受目標(biāo)元素支配；網(wǎng)絡(luò)層是由所有受控制層支配的元素組成，其內(nèi)部是相互影響的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，元素之間相互依存、互相支配，遞階層次結(jié)構(gòu)中每個(gè)準(zhǔn)則支配的不是一個(gè)簡(jiǎn)單的內(nèi)部獨(dú)立的元素，而是一個(gè)互相依存，反饋的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)層次分析法在層次分析法的基礎(chǔ)上，考慮到各因素或相鄰層次間的相互影響，利用超矩陣對(duì)各相互作用并影響的因素進(jìn)行綜合分析得出其混合權(quán)重。
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本文主要采用模糊德?tīng)柗品?、網(wǎng)絡(luò)層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（1）模糊德?tīng)柗品?br /> 模糊德?tīng)柗品ㄊ怯傻聽(tīng)柗品澳：碚搩煞N方法結(jié)合而構(gòu)成的概念，該方法改善了德?tīng)柗品椒ù嬖诘哪：?，該方法的三角模糊?shù)的兩個(gè)端點(diǎn)是以專(zhuān)家意見(jiàn)的最大值和最小值組合而成。通過(guò)對(duì)專(zhuān)家給出意見(jiàn)值的幾何平均值作為三角模糊數(shù)的隸屬度，通過(guò)統(tǒng)計(jì)達(dá)到無(wú)偏效果，該方法避免了極值對(duì)指標(biāo)的影響，從而對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是將所有專(zhuān)家給出的意見(jiàn)包含在一起，簡(jiǎn)便易算。
（2）網(wǎng)絡(luò)層次分析法
網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）是一種適應(yīng)非獨(dú)立的遞階層次結(jié)構(gòu)的決策方法。主要由控制層和網(wǎng)絡(luò)層兩部分組成，控制層包括問(wèn)題目標(biāo)及決策準(zhǔn)則。所有的準(zhǔn)則均被認(rèn)為是彼此獨(dú)立的，且只受目標(biāo)元素支配；網(wǎng)絡(luò)層是由所有受控制層支配的元素組成，其內(nèi)部是相互影響的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，元素之間相互依存、互相支配，遞階層次結(jié)構(gòu)中每個(gè)準(zhǔn)則支配的不是一個(gè)簡(jiǎn)單的內(nèi)部獨(dú)立的元素，而是一個(gè)互相依存，反饋的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)層次分析法在層次分析法的基礎(chǔ)上，考慮到各因素或相鄰層次間的相互影響，利用超矩陣對(duì)各相互作用并影響的因素進(jìn)行綜合分析得出其混合權(quán)重。
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3.1 指標(biāo)體系構(gòu)建...................................13
3.1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建原則...................................13
3.1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建思路...............................13
4 煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)模型...................................23
4.1 基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法的指標(biāo)權(quán)重賦值.................................. 23
4.1.1 網(wǎng)絡(luò)層次分析法......................................23
4.1.2 網(wǎng)絡(luò)層次分析法開(kāi)展步驟............................... 23
5 實(shí)例分析....................................35
5.1 A 集團(tuán)基本情況....................................... 35
5.2 A 集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)..........................36
5.3 A 集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展能力綜合分析................................39
5 實(shí)例分析
5.1 A 集團(tuán)基本情況
A 集團(tuán)是以煤電、煤層氣開(kāi)發(fā)、煤系資源利用，構(gòu)建運(yùn)輸物流、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)體系，以煤炭開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo)，多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局的安全節(jié)能環(huán)保能源化工企業(yè)。
資源儲(chǔ)備方面：A 集團(tuán)是一家主打生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的大型煤炭企業(yè)。集團(tuán)擁有完整的產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)體系，集團(tuán)主打優(yōu)質(zhì)煤、冶金用煤，產(chǎn)品主要是為以電力、冶金和化工等為主的企業(yè)提供原材料。A 集團(tuán)煤炭資源總量中侏羅紀(jì)煤高達(dá)九成，這一類(lèi)煤具有品質(zhì)好、有害成分少的優(yōu)點(diǎn)，具有含油量高、發(fā)熱值高、含磷值低、含硫值低及含灰量低五大特點(diǎn)，是環(huán)保的優(yōu)質(zhì)煤。A 集團(tuán)現(xiàn)有生產(chǎn)及在建礦井的煤炭資源儲(chǔ)量 300 億 t 以上，持有礦權(quán)或預(yù)計(jì)后續(xù)可開(kāi)發(fā)的資源儲(chǔ)量還有 150 億 t，足以支撐 A 集團(tuán) 3 億 t/a 煤炭產(chǎn)能與轉(zhuǎn)化的可持續(xù)發(fā)展和增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：2018 年財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，集團(tuán)資產(chǎn)總額為 5010 億元，營(yíng)業(yè)收入為 2806 億元，同比增長(zhǎng) 7.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 135 億元，同比增長(zhǎng) 23.9%。全年煤炭生產(chǎn)量為 1.6 億噸，同比增加 712 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 7.05%；實(shí)現(xiàn)煤炭銷(xiāo)量 14292.50 萬(wàn)噸，同比增加 1954.50 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 15.84%。
內(nèi)部管理方面：A 集團(tuán)對(duì)總部、板塊公司、三級(jí)企業(yè)之間的職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)的界定，開(kāi)展了市場(chǎng)化探索和授權(quán)放權(quán)，界定了各個(gè)層級(jí)之間的管理定位和核心職責(zé)。在成本管理上，公司通過(guò)合理應(yīng)用新技術(shù)、新科技，生產(chǎn)成本降低，工作效率提升；對(duì)資產(chǎn)的管理采用資金庫(kù)管理模式，在這種管理模式下降低了資金的使用成本，提高了集中度；通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和全面預(yù)算，很好的控制了非生產(chǎn)性支出費(fèi)用。煤炭銷(xiāo)售方面：A 集團(tuán)在地理位置上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，相對(duì)其他企業(yè)也體現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，輸送歷程短，處于重要的消費(fèi)市場(chǎng)范圍。同時(shí)，集團(tuán)主打產(chǎn)能、品質(zhì)、資源的口碑，塑造出“煤炭+互聯(lián)網(wǎng)、辦事處+分公司、區(qū)域化+專(zhuān)業(yè)化”經(jīng)銷(xiāo)模式，通過(guò)提質(zhì)增效營(yíng)銷(xiāo)，使得煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定。
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6 結(jié)論與展望..................................
6.1 研究結(jié)論
本文對(duì)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念、內(nèi)涵、影響因素，進(jìn)行了比較完整、系統(tǒng)地研究。構(gòu)建了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力系統(tǒng)框架，建立了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出將模糊德?tīng)柗品?、網(wǎng)絡(luò)層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法三種方法相結(jié)合，共同構(gòu)建評(píng)價(jià)模型。通過(guò) A 集團(tuán)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，以及通過(guò)專(zhuān)家打分回收的問(wèn)卷調(diào)查中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，分別對(duì)該公司可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià)研究。本文對(duì)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展進(jìn)行了比較全面的研究，并得出了一些結(jié)論。
（1）提出了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
在對(duì)已有的可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)上，提出煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義，煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指：煤炭企業(yè)以可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)能夠增長(zhǎng)、安全得到保障、資源合理開(kāi)采利用、環(huán)境污染少、技術(shù)不斷創(chuàng)新、人員全面發(fā)展等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面、健康的發(fā)展。
（2）構(gòu)建煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本文通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)的參考并對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)發(fā)展能力現(xiàn)狀進(jìn)行分析，確定了煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)體系包含目標(biāo)層（煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展），準(zhǔn)則層（財(cái)務(wù)、安全、資源、環(huán)境、技術(shù)、人員），具體指標(biāo)（28 個(gè)）。指標(biāo)體系比較全面的體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，特別是將采掘智能化水平和礦井信息化程度等指標(biāo)作為評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。
在綜合評(píng)價(jià)方法的選取上，提出將網(wǎng)絡(luò)層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合，對(duì)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（3）利用 ANP、模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)
采用專(zhuān)家打分法，利用 A 集團(tuán)實(shí)際指標(biāo)數(shù)據(jù)，利用 ANP、模糊綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì) A 集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。得出 A 集團(tuán) 2018 年可持續(xù)發(fā)展能力為“優(yōu)”的結(jié)論。
從評(píng)價(jià)結(jié)果分析，提出 A 集團(tuán)“需進(jìn)一步發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用；加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，繼續(xù)對(duì)環(huán)保的投入資金；建立技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷改善技術(shù)創(chuàng)新體系；推進(jìn)人力資本型建設(shè)，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略管理”共四個(gè)方面的建議。
參考文獻(xiàn)（略）
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