YK醫康中心項目規劃研究
時間：2021-03-30 來源：51mbalunwen.com作者：vicky
本文的原則是以實現項目目標為導向，其核心研究方法是對項目的全面分析，其過程是對項目的范圍、目標、關鍵任務和工作時序等進行梳理，將項目的工作目標以合理計劃方案的形勢表現出來，其最終目標是項目科學、有序地實施。將項目規劃的理論、方法成功融入 YK 醫康養中心項目，使其得項目目標得以實現。
第 1 章 緒論
1.1 研究背景
從廣義的概念來看，項目管理這門學科的歷史可以說就是我們人類的歷史，1940 年-1950 年，管理學概念中的項目規劃開始出現于大眾視野中。項目管理的思路與方法首次應用于“曼哈頓計劃”這項巨大工程中，最終獲得了巨大的成效[1]。從那時起，項目管理成為一門獨立的的學科，被推而廣之。項目管理制在國內的首次應用，是在上世紀八十年代云南魯布革水電站的建設中，在這次建設取得良好效果后，項目管理制在我國的建設部、電力部等部門陸續得到了廣泛的應用。
雖然項目管理所涉及的項目種類紛繁冗雜，但項目管理的最終目的都是一樣的，即最大可能地通過內部或外部資源，來完成項目目標，也就是說，無論是金融類、信息類還是工程類等各類投資類別，都要獲得項目實施成功所必需的利益相關者的承諾與支持。但是，規劃管理工作在長期的項目管理過程中，從未引起重視，大多數情況，建設項目時只能做到按圖施工，施工完成后就解散，迎上市場風口，大干快上也能夠獲得成功，即使不做規劃、管理工作，僅對內部各項工作進行有序安排或見招拆招，也可能順利達成目標。
但針對現階段的養老行業來說，人口老齡化趨勢越發明顯，速度越來越快，供求關系越來越緊張，養老類項目發展的速度與程度明顯供不應求，更突出的特點是，想繞過規劃、管理工作直接推進項目，成功率極低，養老體系的規劃設計和項目管理顯得越發的重要和緊迫。
在此背景下，我們希望通過對中國養老行業和養老機構現狀的探究，為 CC 市建成 YK 醫康養中心提供規劃思路。我們科學的、有序的對 YK 醫康養中心項目進行規劃與管理，以期使其高效地實施與落地，將其打造成為 CC 市養老服務供給側改革的引領者，在“家庭養老—機構養老—社會化養老—多元化養老”的快速轉型積累經驗和提供示范。
.........................
1.2 研究目的與意義
1.2.1 研究目的
為了解決 CC 市老齡化社會服務中的短板，YK 醫康養中心項目積極整合社會資源參與養老服務項目建設，以期實現醫養與康養的有效融合，最終達成滿足老年人多層次、多元化的服務需求的目的。為此，YK 醫康養中心項目運用項目管理的工具與方法，提出科學、合理的計劃方案和管理辦法，確定工作目標，細化工作任務，為在 CC 市的老年人提供養老照護、醫療診治、康復保健等全方位的養老服務，補齊 CC 市社會養老服務短板，努力打造綜合性、示范性精神文化醫康養家園。
1.2.2 研究意義
CC 市醫康養中心項目研究具有重要的現實意義，表現在：
（1）識別出醫療資源、護理資源、客戶渠道資源及法律顧問等核心特聘資源，使之成為項目規劃目標完成過程中的基礎支持；
2）制定項目投融資計劃、財務預測、回款計劃，作為項目實施過程中的重要數據支撐，為項目的平穩運行保駕護航；
（3）提出加強組織管理、實行目標管理、保障溝通有效、強化過程監控 4 項保障措施，充分預估可能突發的問題及存在的風險，達到有效規避項目風險，降低損失的目的。
（4）科學的、有序的對 YK 醫康養中心項目進行規劃與管理，以期使其高效地實施與落地，將其打造成為 CC 市養老服務供給側改革的引領者，為 CC 市在“家庭養老—機構養老—社會化養老—多元化養老”的快速轉型積累經驗和提供示范。
.............................
第 2 章 相關理論概述
2.1 項目規劃與項目生命周期
2.1.1 項目規劃的概念
規劃是一種以組織為主體，以解決整合利用行動所需的資源、明確組織目標、設定為達成目標的行動時序等問題為目的，通過實現既定目標而科學地預測以期明晰未來的行動方案。
項目規劃又稱“項目計劃”，總體規劃下可設置各個子計劃。其主體是建設項目的組織；其核心原理是圍繞項目既定目標，系統地規劃項目的任務、任務進度以及完成任務所需的資源預算等；其最終目標是保證項目能夠在合理的工期內，用最低的成本完成最高質量的項目。簡單來說就是建設項目的組織根據既定的項目目標，以在合理的工期內以最低的成本完成最高質量的項目為最終目標，對項目實施進行的各項工作進行周密安排。
2.1.2 項目規劃的特點
根據項目規劃的基本概念，其特點如下：
（1）彈抄性和可調性
能夠根據預測到的變化、實際操作存在的差異和實施過程中發現的問題，及時作出調整。
（2）創造性
充分發揮想象力，主動運用抽象思維能力，將其轉化成創造性思維，為項目規劃提供更新穎的思路，使得同類規劃項目的每一個個體呈現出獨特的風格與亮點。
（3）分析性
每一個
項目規劃過程的主體都是被研究的目標項目，其主要工作是分析項目內部和外部的各種因素，其第一層目的是分析項目中的變量，第二層目的是通過這些變量確定不確定因素，進而分析其形成的原因。
.......................
2.2 項目管理的概念及特點
2.2.1 項目管理的概念
項目管理是一種系統管理方法，其概念是指組織充分利用各方面資源，通過即時性組織機制和運行方式、完善的計劃和高效對的組織、領導與控制，在一個固定的時間范圍內，完成最初設定的項目目標[28]。
項目是一個組織在某個時間范圍內努力付出所取得的成果，為達到預期的結果，需要在已確定的時間段內，利用特定的資源、條件來完成目標。項目管理就是使用管理的基礎知識與技巧，解決目標實施過程中出現的問題，使目標圓滿達成，包含計劃、控制、領導、組織和人員這 5 大部分[29]。項目不同，內容不同，但其都有一個共同特點，就是每個項目都是一次性的，且獨一無二，所以每個項目都具有獨特的管理風格，即千篇一律的管理模式并不廣泛適用于每個項目。
在項目管理過程中，項目規劃是其基礎，亦是項目管理者對整個項目的實施進行高效控制的重要手段，更是項目管理中為實現目標而制定行動路線的計劃過程以及項目生生命周期最為重要的階段。它必然以項目目標的實現為導向，同時通過對項目進行全面分析并梳理出范圍目標、關鍵任務和工作時序，然后編制出項目工作目標任務的計劃方案，從而高效推進項目科學、有序實施的管理方案。本文也將著重突出 YK 醫康養中心項目的規劃方案。
............................
第 3 章 YK 醫康養中心建立的必要性及項目定位............................15
3.1 YK 醫康養中心項目需求分析.................................15
3.1.1 老年人口龐大.........................15
3.1.2 養老形勢嚴峻............................16
第 4 章 YK 醫康養中心項目規劃內容.........................23
4.1 YK 醫康養中心項目規劃的原則...............................23
4.2 YK 醫康養中心項目進度計劃..............................24
第 5 章 YK 醫康養中心項目規劃實施的保障措施.......................37
5.1 加強組織管理.................................37
5.2 實行目標管理..............................38
第 5 章 YK 醫康養中心項目規劃實施的保障措施
5.1 加強組織管理
建立 YK 醫康養中心項目領導小組，同時下設專項工作組，主要負責項目的組織與協調。YK 醫康養中心項目領導小組將定期召開研討大會，討論并確定項目規劃及實施方案，及時討論、解決項目實施過程中突發的問題。在 YK 醫康養中心項目領導小組的統一部署下，每個工作組將通力合作、密切配合，積極發揮各自的職能作用。通過 YK 醫康養中心項目領導小組的統一領導，來加強組織管理，力爭做到工作有專人抓、各項指標均可得到落實，這樣，項目規劃實施才能得到保障[44]。
YK 醫康養中心項目領導小組負責項目整體的統籌規劃及管理，其下設各專項工作組：
（1）計劃和設計工作組：對 YK 醫康養中心項目的產出物和項目工作做出全面的設計和規定；（2）項目籌備工作組：盡職調查并進行可行性分析，確定 YK 醫康養中心項目目標、分配項目任務、制定實施方案，申報項目審批；（3）談判工作組：制定談判文件、進行談判等相關事宜、簽訂合作協議；（4）規劃工作組：與項目方溝通，制定 YK 醫康養中心項目各級實施方案；（5）采購工作組：采購和配備所需設施設備；（6）評審驗收工作組：對 YK 醫康養中心項目的各項工作進行竣工評審驗收；（7）監察工作組：在 YK 醫康養中心項目規劃建設過程中監督各項工作，監察工作組下設進度管理監察工作組、成本管理監察工作組及質量管理監察工作組，及時糾正 YK 醫康養中心項目工作中存在的問題，確保各項工作按時、保質完成，同時征求和聽取各合作方的建議；（8）人事工作組：分為招聘工作組和培訓工作組，負責招聘所需的工作人員，并對工作人員進行相關業務知識培訓；（9）風險控制工作組：分為資源風險控制工作組和資金風險控制工作組，對YK 醫康養中心項目工作過程中可能產生的風險進行識別、分析和控制，降低風險發生的概率和風險造成的損失。
.............................
結論
通過 YK 醫康養中心項目規劃的實例研究，我深刻體會到項目規劃是項目生命周期中最核心的部分；是項目管理者對項目各項工作進行高效控制的重要手段；是以實現項目目標為目的而制定行動計劃的過程；也是項目成功的基礎。其原則是以實現項目目標為導向，其核心研究方法是對項目的全面分析，其過程是對項目的范圍、目標、關鍵任務和工作時序等進行梳理，將項目的工作目標以合理計劃方案的形勢表現出來，其最終目標是項目科學、有序地實施。將項目規劃的理論、方法成功融入 YK 醫康養中心項目，使其得項目目標得以實現。
（1）通過對國內外發展現狀的分析，提出本文所涉及項目的多元化養老的轉變趨勢，得出了“醫養結合”“康養結合”養老模式可以各取優勢，互補短板，“醫療、健康、康復、環境、文化、養老”這六大板塊可以在醫康養項目中得到更好地融合，對此類項目具有很好的借鑒價值。CC 市 YK 醫康養中心項目對不同健康狀態的人群給予不同板塊的結合，是滿足不同的需求層次的養老項目。
（2）提出本項目的資源整合、市場導向、突出特色的實施原則，根據 CC 市的養老現狀和需求分析得出了此類醫康養項目建設的基本方向、基本方法，為此后的同類項目指明了方向。
（3）對項目的進度計劃、質量保證計劃、成本管理計劃、風險管理計劃四個方面進行全面規劃，得出了在項目規劃過程中，完善的進度設計以把控實施時間、高效的質量保證方案以把控項目高質量的完成、清晰的成本管理方案以明確投資預算、成熟的風險管理方案以解決預知的問題；再通過詳實的財務預測讓項目的資金計劃更加清晰、明了，是項目平穩運行提強的力保障。
（4）為高效率、低風險地實現項目目標，必須從組織管理、目標管理、保障溝通、過程監控等方向加強保障，本論文圍繞加強組織管理、實行目標管理、保障溝通有效、強化過程監控這四項保障措施，達到了降低項目風險，為項目規劃實施保駕護航的作用。
參考文獻（略）
第 1 章 緒論
1.1 研究背景
從廣義的概念來看，項目管理這門學科的歷史可以說就是我們人類的歷史，1940 年-1950 年，管理學概念中的項目規劃開始出現于大眾視野中。項目管理的思路與方法首次應用于“曼哈頓計劃”這項巨大工程中，最終獲得了巨大的成效[1]。從那時起，項目管理成為一門獨立的的學科，被推而廣之。項目管理制在國內的首次應用，是在上世紀八十年代云南魯布革水電站的建設中，在這次建設取得良好效果后，項目管理制在我國的建設部、電力部等部門陸續得到了廣泛的應用。
雖然項目管理所涉及的項目種類紛繁冗雜，但項目管理的最終目的都是一樣的，即最大可能地通過內部或外部資源，來完成項目目標，也就是說，無論是金融類、信息類還是工程類等各類投資類別，都要獲得項目實施成功所必需的利益相關者的承諾與支持。但是，規劃管理工作在長期的項目管理過程中，從未引起重視，大多數情況，建設項目時只能做到按圖施工，施工完成后就解散，迎上市場風口，大干快上也能夠獲得成功，即使不做規劃、管理工作，僅對內部各項工作進行有序安排或見招拆招，也可能順利達成目標。
但針對現階段的養老行業來說，人口老齡化趨勢越發明顯，速度越來越快，供求關系越來越緊張，養老類項目發展的速度與程度明顯供不應求，更突出的特點是，想繞過規劃、管理工作直接推進項目，成功率極低，養老體系的規劃設計和項目管理顯得越發的重要和緊迫。
在此背景下，我們希望通過對中國養老行業和養老機構現狀的探究，為 CC 市建成 YK 醫康養中心提供規劃思路。我們科學的、有序的對 YK 醫康養中心項目進行規劃與管理，以期使其高效地實施與落地，將其打造成為 CC 市養老服務供給側改革的引領者，在“家庭養老—機構養老—社會化養老—多元化養老”的快速轉型積累經驗和提供示范。
.........................
1.2 研究目的與意義
1.2.1 研究目的
為了解決 CC 市老齡化社會服務中的短板，YK 醫康養中心項目積極整合社會資源參與養老服務項目建設，以期實現醫養與康養的有效融合，最終達成滿足老年人多層次、多元化的服務需求的目的。為此，YK 醫康養中心項目運用項目管理的工具與方法，提出科學、合理的計劃方案和管理辦法，確定工作目標，細化工作任務，為在 CC 市的老年人提供養老照護、醫療診治、康復保健等全方位的養老服務，補齊 CC 市社會養老服務短板，努力打造綜合性、示范性精神文化醫康養家園。
1.2.2 研究意義
CC 市醫康養中心項目研究具有重要的現實意義，表現在：
（1）識別出醫療資源、護理資源、客戶渠道資源及法律顧問等核心特聘資源，使之成為項目規劃目標完成過程中的基礎支持；
2）制定項目投融資計劃、財務預測、回款計劃，作為項目實施過程中的重要數據支撐，為項目的平穩運行保駕護航；
（3）提出加強組織管理、實行目標管理、保障溝通有效、強化過程監控 4 項保障措施，充分預估可能突發的問題及存在的風險，達到有效規避項目風險，降低損失的目的。
（4）科學的、有序的對 YK 醫康養中心項目進行規劃與管理，以期使其高效地實施與落地，將其打造成為 CC 市養老服務供給側改革的引領者，為 CC 市在“家庭養老—機構養老—社會化養老—多元化養老”的快速轉型積累經驗和提供示范。
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第 2 章 相關理論概述
2.1 項目規劃與項目生命周期
2.1.1 項目規劃的概念
規劃是一種以組織為主體，以解決整合利用行動所需的資源、明確組織目標、設定為達成目標的行動時序等問題為目的，通過實現既定目標而科學地預測以期明晰未來的行動方案。
項目規劃又稱“項目計劃”，總體規劃下可設置各個子計劃。其主體是建設項目的組織；其核心原理是圍繞項目既定目標，系統地規劃項目的任務、任務進度以及完成任務所需的資源預算等；其最終目標是保證項目能夠在合理的工期內，用最低的成本完成最高質量的項目。簡單來說就是建設項目的組織根據既定的項目目標，以在合理的工期內以最低的成本完成最高質量的項目為最終目標，對項目實施進行的各項工作進行周密安排。
2.1.2 項目規劃的特點
根據項目規劃的基本概念，其特點如下：
（1）彈抄性和可調性
能夠根據預測到的變化、實際操作存在的差異和實施過程中發現的問題，及時作出調整。
（2）創造性
充分發揮想象力，主動運用抽象思維能力，將其轉化成創造性思維，為項目規劃提供更新穎的思路，使得同類規劃項目的每一個個體呈現出獨特的風格與亮點。
（3）分析性
每一個
項目規劃過程的主體都是被研究的目標項目，其主要工作是分析項目內部和外部的各種因素，其第一層目的是分析項目中的變量，第二層目的是通過這些變量確定不確定因素，進而分析其形成的原因。
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2.2 項目管理的概念及特點
2.2.1 項目管理的概念
項目管理是一種系統管理方法，其概念是指組織充分利用各方面資源，通過即時性組織機制和運行方式、完善的計劃和高效對的組織、領導與控制，在一個固定的時間范圍內，完成最初設定的項目目標[28]。
項目是一個組織在某個時間范圍內努力付出所取得的成果，為達到預期的結果，需要在已確定的時間段內，利用特定的資源、條件來完成目標。項目管理就是使用管理的基礎知識與技巧，解決目標實施過程中出現的問題，使目標圓滿達成，包含計劃、控制、領導、組織和人員這 5 大部分[29]。項目不同，內容不同，但其都有一個共同特點，就是每個項目都是一次性的，且獨一無二，所以每個項目都具有獨特的管理風格，即千篇一律的管理模式并不廣泛適用于每個項目。
在項目管理過程中，項目規劃是其基礎，亦是項目管理者對整個項目的實施進行高效控制的重要手段，更是項目管理中為實現目標而制定行動路線的計劃過程以及項目生生命周期最為重要的階段。它必然以項目目標的實現為導向，同時通過對項目進行全面分析并梳理出范圍目標、關鍵任務和工作時序，然后編制出項目工作目標任務的計劃方案，從而高效推進項目科學、有序實施的管理方案。本文也將著重突出 YK 醫康養中心項目的規劃方案。
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第 3 章 YK 醫康養中心建立的必要性及項目定位............................15
3.1 YK 醫康養中心項目需求分析.................................15
3.1.1 老年人口龐大.........................15
3.1.2 養老形勢嚴峻............................16
第 4 章 YK 醫康養中心項目規劃內容.........................23
4.1 YK 醫康養中心項目規劃的原則...............................23
4.2 YK 醫康養中心項目進度計劃..............................24
第 5 章 YK 醫康養中心項目規劃實施的保障措施.......................37
5.1 加強組織管理.................................37
5.2 實行目標管理..............................38
第 5 章 YK 醫康養中心項目規劃實施的保障措施
5.1 加強組織管理
建立 YK 醫康養中心項目領導小組，同時下設專項工作組，主要負責項目的組織與協調。YK 醫康養中心項目領導小組將定期召開研討大會，討論并確定項目規劃及實施方案，及時討論、解決項目實施過程中突發的問題。在 YK 醫康養中心項目領導小組的統一部署下，每個工作組將通力合作、密切配合，積極發揮各自的職能作用。通過 YK 醫康養中心項目領導小組的統一領導，來加強組織管理，力爭做到工作有專人抓、各項指標均可得到落實，這樣，項目規劃實施才能得到保障[44]。
YK 醫康養中心項目領導小組負責項目整體的統籌規劃及管理，其下設各專項工作組：
（1）計劃和設計工作組：對 YK 醫康養中心項目的產出物和項目工作做出全面的設計和規定；（2）項目籌備工作組：盡職調查并進行可行性分析，確定 YK 醫康養中心項目目標、分配項目任務、制定實施方案，申報項目審批；（3）談判工作組：制定談判文件、進行談判等相關事宜、簽訂合作協議；（4）規劃工作組：與項目方溝通，制定 YK 醫康養中心項目各級實施方案；（5）采購工作組：采購和配備所需設施設備；（6）評審驗收工作組：對 YK 醫康養中心項目的各項工作進行竣工評審驗收；（7）監察工作組：在 YK 醫康養中心項目規劃建設過程中監督各項工作，監察工作組下設進度管理監察工作組、成本管理監察工作組及質量管理監察工作組，及時糾正 YK 醫康養中心項目工作中存在的問題，確保各項工作按時、保質完成，同時征求和聽取各合作方的建議；（8）人事工作組：分為招聘工作組和培訓工作組，負責招聘所需的工作人員，并對工作人員進行相關業務知識培訓；（9）風險控制工作組：分為資源風險控制工作組和資金風險控制工作組，對YK 醫康養中心項目工作過程中可能產生的風險進行識別、分析和控制，降低風險發生的概率和風險造成的損失。
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結論
通過 YK 醫康養中心項目規劃的實例研究，我深刻體會到項目規劃是項目生命周期中最核心的部分；是項目管理者對項目各項工作進行高效控制的重要手段；是以實現項目目標為目的而制定行動計劃的過程；也是項目成功的基礎。其原則是以實現項目目標為導向，其核心研究方法是對項目的全面分析，其過程是對項目的范圍、目標、關鍵任務和工作時序等進行梳理，將項目的工作目標以合理計劃方案的形勢表現出來，其最終目標是項目科學、有序地實施。將項目規劃的理論、方法成功融入 YK 醫康養中心項目，使其得項目目標得以實現。
（1）通過對國內外發展現狀的分析，提出本文所涉及項目的多元化養老的轉變趨勢，得出了“醫養結合”“康養結合”養老模式可以各取優勢，互補短板，“醫療、健康、康復、環境、文化、養老”這六大板塊可以在醫康養項目中得到更好地融合，對此類項目具有很好的借鑒價值。CC 市 YK 醫康養中心項目對不同健康狀態的人群給予不同板塊的結合，是滿足不同的需求層次的養老項目。
（2）提出本項目的資源整合、市場導向、突出特色的實施原則，根據 CC 市的養老現狀和需求分析得出了此類醫康養項目建設的基本方向、基本方法，為此后的同類項目指明了方向。
（3）對項目的進度計劃、質量保證計劃、成本管理計劃、風險管理計劃四個方面進行全面規劃，得出了在項目規劃過程中，完善的進度設計以把控實施時間、高效的質量保證方案以把控項目高質量的完成、清晰的成本管理方案以明確投資預算、成熟的風險管理方案以解決預知的問題；再通過詳實的財務預測讓項目的資金計劃更加清晰、明了，是項目平穩運行提強的力保障。
（4）為高效率、低風險地實現項目目標，必須從組織管理、目標管理、保障溝通、過程監控等方向加強保障，本論文圍繞加強組織管理、實行目標管理、保障溝通有效、強化過程監控這四項保障措施，達到了降低項目風險，為項目規劃實施保駕護航的作用。
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