本文將風(fēng)險(xiǎn)管理研究的理論與方法較為系統(tǒng)地引入提升改造項(xiàng)目中，基于旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游生態(tài)學(xué)、旅游社會(huì)學(xué)等不同學(xué)科的交叉理論和實(shí)踐成果，對(duì)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型、形成機(jī)制展開(kāi)深入分析，介紹風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的一般方法和規(guī)范流程，介紹風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)處置策略和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)辦法。最后以南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目為研究樣本和實(shí)踐案例，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理的具體辦法和運(yùn)用過(guò)程進(jìn)行全方位的論述，并提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處置策略和應(yīng)對(duì)方案。

第一章 緒論

1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
旅游的實(shí)質(zhì)在于各類消費(fèi)活動(dòng)的搬運(yùn)，而完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施則是各項(xiàng)旅游消費(fèi)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的重要保障。鑒于此，需要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入，從而保證其與商業(yè)活動(dòng)形成良性的互動(dòng)關(guān)系。近年來(lái)，旅游群體也逐步偏向年輕化，由于多元化網(wǎng)絡(luò)互通的普及，人們可能足不出戶就能飽攬群景。智慧城市和智慧旅游的逐步建設(shè)也給人們出行帶來(lái)了新方式。人們的出行的目的不單純只為了觀景，更多的是放松身心，更加注重旅游過(guò)程中的體驗(yàn)和旅行的價(jià)值。“一直在路上”是當(dāng)下不少年輕人理想的生活。直播拍照已經(jīng)變成了大多數(shù)人出行的樂(lè)趣。很多人在朋友圈曬吃曬玩曬感受，傳播開(kāi)來(lái)能帶動(dòng)更多的消費(fèi)群體。20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展、社會(huì)公眾物質(zhì)條件顯著改善、消費(fèi)觀念全面升級(jí)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，人們對(duì)旅游品質(zhì)的要求越來(lái)越高，景區(qū)更應(yīng)結(jié)合實(shí)際，提升自己的服務(wù)接待水平，給游客提供更舒適的消費(fèi)體驗(yàn)，從而帶動(dòng)景區(qū)總體發(fā)展。
近年來(lái)，旅游市場(chǎng)需求呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化的特征，全域旅游呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。旅游活動(dòng)的發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)旅游交通網(wǎng)、智慧旅游網(wǎng)、公共服務(wù)體系三網(wǎng)合一，打造覆蓋全域、具有目的地結(jié)構(gòu)體系、可持續(xù)發(fā)展的旅游服務(wù)架構(gòu)，這對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出全新的要求，當(dāng)前，旅游設(shè)施建設(shè)已然成為推動(dòng)旅游行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要路徑[1]。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志在 2017 年政府工作報(bào)告中明確指示，要對(duì)我國(guó)的旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善和優(yōu)化，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游和全域旅游。
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1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
19 世紀(jì)起，西方國(guó)家就開(kāi)始出現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)”這一學(xué)術(shù)概念，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究和實(shí)踐探索成果較為豐富。20 世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和管理學(xué)學(xué)科的進(jìn)步，風(fēng)險(xiǎn)管理逐步由制造生產(chǎn)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴(kuò)散，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的研究呈現(xiàn)出井噴之勢(shì)。第二次世界大戰(zhàn)期間涌現(xiàn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理被視為風(fēng)險(xiǎn)管理研究的里程碑，由此形成明晰的學(xué)科發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)幾十余年的發(fā)展，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從幼稚走向成熟，并形成完整的理論體系，在實(shí)踐過(guò)程中被不斷優(yōu)化和驗(yàn)證。21 世紀(jì)以來(lái)，隨著裝配式建筑等全新工程模式和生產(chǎn)技術(shù)的涌現(xiàn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理呈現(xiàn)出全新的特征。整體來(lái)看，可將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理劃分為意識(shí)的形成、理論的形成、理論的發(fā)展與理論的成熟 4 個(gè)階[3]。
（1）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的形成階段
風(fēng)險(xiǎn)在人類的生產(chǎn)活動(dòng)和生活實(shí)踐中無(wú)處不在，是不因人的主觀意志而轉(zhuǎn)移的客觀存在。早在人類生產(chǎn)實(shí)踐的早期，就開(kāi)始出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的雛形，如古希臘時(shí)期出現(xiàn)的共同海損制度和船貨押貸制度。直至 18 世紀(jì)第一次工業(yè)革命時(shí)期，法國(guó)管理學(xué)學(xué)者法約爾在《一般管理與工業(yè)管理》一書中對(duì)科學(xué)管理思想展開(kāi)全面的論述，并率先在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體系中引入風(fēng)險(xiǎn)管理思想。雖然該學(xué)者并未提出具體、完整的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，但卻折射出獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
20 世紀(jì)起，第二次工業(yè)革命的基本完成促使各類產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集中化、規(guī)模化的特征，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不同主體形成錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，各類潛在風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)給經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和緊迫性日益凸顯，大量企業(yè)開(kāi)始在風(fēng)險(xiǎn)分析方面采取積極行動(dòng)。20 世紀(jì) 20 年代，第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，金融風(fēng)險(xiǎn)被納入國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)的范疇，成為風(fēng)險(xiǎn)管理研究的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。20 世紀(jì) 30 年代初，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家金融體系幾近崩潰，進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)蕭條、人口大面積失業(yè)的危機(jī)時(shí)刻，學(xué)者開(kāi)始將目光聚焦于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和生產(chǎn)管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理。1931 年，美國(guó)管理協(xié)會(huì)提出要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；1932 年，紐約成立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，以上事件標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的基本形式，為風(fēng)險(xiǎn)管理理論的形成夯實(shí)基礎(chǔ)。
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第二章 基本概念及相關(guān)理論方法

2.1 基本概念和理論
2.1.1 項(xiàng)目管理概念
管理學(xué)交叉不同學(xué)科，此處給出項(xiàng)目管理的工作定義：在完整的項(xiàng)目活動(dòng)中，基于管理學(xué)知識(shí)和技術(shù)方法，對(duì)項(xiàng)目中各類要素進(jìn)行管理和調(diào)配，妥善處理項(xiàng)目中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，為項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供保障。與此同時(shí)，項(xiàng)目管理還在于對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)節(jié)和決策活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)際情況與預(yù)期目標(biāo)相背離時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)的干預(yù)措施和調(diào)控手段，從而促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃的落地。具體來(lái)看，項(xiàng)目管理存在如下特征：
（1）普遍性
項(xiàng)目管理存在于不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活領(lǐng)域，既能夠在單獨(dú)計(jì)劃中發(fā)展作用，也可以在完整的項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)揮著作用。小型項(xiàng)目會(huì)配備專業(yè)的管理人員，而大型項(xiàng)目則會(huì)組建完整的管理團(tuán)隊(duì)。追溯人類的發(fā)展歷史，早在原始社會(huì)時(shí)期就存在著項(xiàng)目管理的意識(shí)，如部落首領(lǐng)作為管理人員，負(fù)責(zé)分配打獵、采摘等各項(xiàng)工作，以實(shí)現(xiàn)部門共同生存的目的。從某種程度而言，人類的一切活動(dòng)均可運(yùn)用項(xiàng)目管理。
（2）目的性
項(xiàng)目管理旨在為開(kāi)發(fā)性計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)提供保障。具體來(lái)看，項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)、調(diào)度、控制和管理，為項(xiàng)目計(jì)劃的完成創(chuàng)造條件，保障項(xiàng)目的完成質(zhì)量和運(yùn)作效率。 .............................

2.2 相關(guān)方法
2.2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的相關(guān)方法
在識(shí)別施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，最常見(jiàn)的方法主要包括：
（1）專家調(diào)查法
專家調(diào)查法是指邀請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的專家，以問(wèn)卷調(diào)查或訪談的形式來(lái)掌握其對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的看法，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。具體來(lái)看，又可以將專家調(diào)查法劃分為頭腦風(fēng)暴法和德?tīng)柗品▋煞N形式：首先是頭腦風(fēng)暴法。召集專家召開(kāi)集體會(huì)議，共同就統(tǒng)一的研究對(duì)象進(jìn)行討論。專家在面對(duì)面的交流過(guò)程中自由表達(dá)觀點(diǎn)，對(duì)其他專家的觀點(diǎn)表示質(zhì)疑或補(bǔ)充，最終形成解決問(wèn)題的合意。其次是德?tīng)柗品ǎ聽(tīng)柗品o(wú)需花費(fèi)大量的人力資源和物力資源組織專家召開(kāi)集體會(huì)議，以問(wèn)卷調(diào)查或訪談法對(duì)專家進(jìn)行單獨(dú)調(diào)研，并分別向?qū)＜艺故酒渌麑＜业脑u(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)反復(fù)征詢和修正獲得趨于一致的專家意見(jiàn)。
（2）檢查表法
檢查表是指對(duì)類似項(xiàng)目的成果經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和參考，基于類似項(xiàng)目已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。在運(yùn)用檢查表法時(shí)，需要對(duì)被參考的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，確保被參考項(xiàng)目與待評(píng)價(jià)項(xiàng)目的類型、規(guī)模、內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境存在一致性。由于檢查表法以對(duì)已有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的借鑒為主要方法，故該方法也被定義為經(jīng)驗(yàn)分析法。
（3）WBS-RBS 法。
WBS-RBS 中的 WBS 是指項(xiàng)目工作工作分解結(jié)構(gòu)，RBS 是指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)。基于這兩個(gè)維度建構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)判斷矩陣，并驗(yàn)證不同項(xiàng)目環(huán)節(jié)中風(fēng)險(xiǎn)因素的重要程度。 ....................

第三章 南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目概況及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別........................25
3.1 項(xiàng)目基本狀況.................................25
3.1.1 項(xiàng)目所在地基本情況......................25
3.1.2 項(xiàng)目市場(chǎng)前景...........................25
第四章 南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)........................34
4.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建..............................34
4.1.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則...........................34
4.1.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇........................35
第五章 南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略設(shè)計(jì)....................51
5.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)目標(biāo)設(shè)計(jì)............................51
5.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略........................51

第五章 南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略設(shè)計(jì)

5.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)目標(biāo)設(shè)計(jì)
依據(jù)第四章中南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)隸屬度結(jié)合前面實(shí)證分析的結(jié)果和最終結(jié)論，為應(yīng)對(duì)南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定明確的目標(biāo)，具體包括：
（1) 及早識(shí)別南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)
南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目應(yīng)對(duì)的首要目標(biāo)在于，基于對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)識(shí)別和科學(xué)度量，甄別出項(xiàng)目中潛藏的各類風(fēng)險(xiǎn)，從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高危害程度風(fēng)險(xiǎn)著手分析，為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。
（2）避免南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生
在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別后，要借助科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的不利后果，為南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目的順利完成保駕護(hù)航。
（3）消除南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的消極后果
在南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目中，并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)均可以避免。受到不可抗力和不可控因素的干擾，部分風(fēng)險(xiǎn)被識(shí)別后仍無(wú)法采取有效的手段來(lái)規(guī)避。鑒于此，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要采取積極行動(dòng)，通過(guò)事中控制和事后控制來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)事故的不利影響。
（4）吸取南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
對(duì)已經(jīng)發(fā)生并產(chǎn)生不利影響的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，要從中提煉經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并建立起針對(duì)性的預(yù)防機(jī)制，從而避免同類風(fēng)險(xiǎn)事故的再次發(fā)生。
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第六章 研究結(jié)論與展望

6.1 研究結(jié)論
景區(qū)提升項(xiàng)目是旅游經(jīng)濟(jì)管理研究的一個(gè)熱點(diǎn)，而旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究卻并不多見(jiàn)。本文將風(fēng)險(xiǎn)管理研究的理論與方法較為系統(tǒng)地引入提升改造項(xiàng)目中，基于旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游生態(tài)學(xué)、旅游社會(huì)學(xué)等不同學(xué)科的交叉理論和實(shí)踐成果，對(duì)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型、形成機(jī)制展開(kāi)深入分析，介紹風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的一般方法和規(guī)范流程，介紹風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)處置策略和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)辦法。最后以南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目為研究樣本和實(shí)踐案例，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理的具體辦法和運(yùn)用過(guò)程進(jìn)行全方位的論述，并提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處置策略和應(yīng)對(duì)方案。本文形成的結(jié)論主要有：
首先，在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)南山景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效識(shí)別，歸納出項(xiàng)目投標(biāo)階段所面臨的四大類風(fēng)險(xiǎn)，具體包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。
其次，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，開(kāi)展南山景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，主要是以德?tīng)柗品ǖ男问剑ㄟ^(guò)對(duì) 11 位行業(yè)專家的權(quán)重評(píng)判，結(jié)合層次分析法，計(jì)算得到各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而根據(jù) 30 位調(diào)查者的樣本數(shù)據(jù)，結(jié)合各因子隸屬度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)算結(jié)果值的大小展開(kāi)評(píng)估，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)判斷矩陣，并定量評(píng)價(jià)不同風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)結(jié)果的影響程度。分析結(jié)果表明，南山景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) U1、管理風(fēng)險(xiǎn) U2、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) U4的得分處于“較高”與“中”之間，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，而管理風(fēng)險(xiǎn) U3的得分則相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)總指標(biāo)的得分為 2.899，對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)集等級(jí)約為中等，這說(shuō)明南山風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)適中。
參考文獻(xiàn)（略）