“一帶一路”倡議下中俄經(jīng)貿(mào)合作探討
1 導(dǎo)論
1.1 研究的目的和意義
長(zhǎng)久以來(lái)中俄兩國(guó)關(guān)系與合作密切,同為“金磚五國(guó)”成員,中俄兩國(guó)無(wú)論是政治上還是經(jīng)濟(jì)上的互動(dòng)與合作,都對(duì)世界的發(fā)展具有不可忽視的重大作用,兩國(guó)從歷史交往過(guò)程中來(lái)看一直是互為最主要和最重要的倡議伙伴。2013 年中國(guó)主席習(xí)近平提出了“一帶一路”倡議以來(lái),中俄兩國(guó)就積極規(guī)劃與部署關(guān)于“一帶一路”倡議的落實(shí)與發(fā)展。作為“一帶一路”沿線的兩個(gè)大國(guó),中俄兩國(guó)在六大經(jīng)濟(jì)走廊的未來(lái)發(fā)展中,是兩個(gè)重要和關(guān)鍵的引領(lǐng)者,在“一帶一路”建設(shè)中俄羅斯和中國(guó)一個(gè)主要出于西,一個(gè)主要處于東,是兩個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。中俄的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系直接或者間接影響周邊區(qū)域的發(fā)展,以及和自身國(guó)家的發(fā)展,因此其值得研究,對(duì)于中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以及維護(hù)中俄兩國(guó)和平關(guān)系等具有多項(xiàng)意義。
2015 年上半年,習(xí)主席與普京總統(tǒng)共同發(fā)表聲明《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》,決定了貿(mào)易方面、基礎(chǔ)建設(shè)方面、產(chǎn)業(yè)合作方面以及金融合作方面的措施。①2016 年年中,俄羅斯國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人表明應(yīng)以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的共同合作為切入點(diǎn),發(fā)展歐洲地區(qū)和亞洲地區(qū)的全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。因此研究中俄現(xiàn)階段的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,對(duì)于與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)的有重要意義。
在“一帶一路”倡議的合作下,中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)將擁有更廣闊空間,向更高水平發(fā)展。在世界的新形勢(shì)的發(fā)展下,“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)偉大的倡議,它將成為中俄兩國(guó)復(fù)興經(jīng)濟(jì)的重要手段,并且成為延續(xù)兩國(guó)友好關(guān)系的新方式,還可能為歐洲、亞洲地區(qū)以及全球的經(jīng)濟(jì)與和平貢獻(xiàn)新的力量。
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1.2 文獻(xiàn)綜述及評(píng)價(jià)
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
由于中俄兩國(guó)的國(guó)際地位和關(guān)系,“一帶一路”倡議提出后,對(duì)于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治的合作都成為國(guó)際熱點(diǎn)討論問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的討論問(wèn)題集中在投資合作、能源合作和兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。Thomas L. Vollrath(2014)認(rèn)為,從合作基礎(chǔ)上來(lái)說(shuō),中俄兩國(guó)之間在歷史上就有很好的合作基礎(chǔ),而且倡議合作緊密,經(jīng)濟(jì)有一定的互補(bǔ)性,兩國(guó)如果重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作對(duì)于兩國(guó)來(lái)說(shuō)都是有益的。歷山德羅娃(2014)研究了中國(guó)對(duì)俄羅斯的投資現(xiàn)狀、趨勢(shì)及發(fā)展方向,認(rèn)為中俄雙方的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入新階段,兩國(guó)將改變過(guò)去幾十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)合作模式,轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌木哂袆?chuàng)新性的合作模式,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。Mia M.Bennertt(2016)《絲綢之路北上:中國(guó)“一帶一路”倡議下俄羅斯的角色》具體分析了俄羅斯面臨美歐經(jīng)濟(jì)制裁和國(guó)際原油市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)能源工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外困局,認(rèn)為“一帶一路”倡議是俄羅斯帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新方向。A.B.奧斯特洛夫斯基(2014)認(rèn)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將促使沿線俄羅斯城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力和產(chǎn)業(yè)活力,對(duì)沿線城市構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)有重要的作用。韓國(guó)學(xué)者白根旭在 2013 年期間發(fā)表的《中俄油氣合作現(xiàn)狀與啟示》,對(duì)東俄羅斯的東部地區(qū)(俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū))的油氣工業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,并對(duì)鄰近的中國(guó)油氣工業(yè)作了分析和研究,他對(duì)中俄兩國(guó)的油氣合作表現(xiàn)出積極的態(tài)度。
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
俄羅斯作為“一帶一路”倡議必不可少的國(guó)家,還是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中,連接亞洲與北歐的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重要的地理位置和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,引發(fā)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系倍加關(guān)注,對(duì)中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究主要有以下幾個(gè)方面:
(1)“一帶一路”背景下能源合作方面的研究。中國(guó)是俄羅斯能源領(lǐng)域的主要合作伙伴,2017 年中國(guó)從俄羅斯與中國(guó)的原油貿(mào)易額,也就是中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的原油占了中國(guó)原油進(jìn)口總量的十分之一。中俄兩國(guó)互為忠實(shí)的伙伴關(guān)系,俄羅斯為中國(guó)提供原油,中國(guó)支持俄羅斯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。聶新偉、史丹在 2019 年發(fā)表的文章中指出,中俄在設(shè)施聯(lián)通、油氣貿(mào)易規(guī)模不斷創(chuàng)下新高、能源合作范圍不斷擴(kuò)展,在全球能源市場(chǎng)的大變動(dòng)大變局下,要全面深入加深能源領(lǐng)域的務(wù)實(shí)工作。鄭家彬在 2018 年發(fā)表的“中俄兩國(guó)能源合作的研究”學(xué)術(shù)著作中指出在“一帶一路”倡議下中俄兩國(guó)的能源合作的特點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變,由以前的政府引導(dǎo)先行到現(xiàn)在的政府企業(yè)共同推進(jìn)、從以前的區(qū)域合作到現(xiàn)在的整體性合作、從以前的相對(duì)單一性到現(xiàn)在的全面性合作。張銳(2018)認(rèn)為中俄在石油貿(mào)易上,俄羅斯具有石油能源上的優(yōu)勢(shì),恰恰對(duì)于中國(guó)而言,石油需要依賴進(jìn)口,兩國(guó)的石油貿(mào)易的合作互補(bǔ)性強(qiáng),是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的重要領(lǐng)域。但當(dāng)前中俄的石油進(jìn)出口額規(guī)模較小,另一方面國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局變動(dòng)也會(huì)引起中俄的石油經(jīng)貿(mào)規(guī)模。
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2 中國(guó)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)概況
2.1 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)概況
2.1.1 自然資源
表 1 中國(guó)自然資源的部分資源數(shù)據(jù)
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2.2 俄羅斯經(jīng)濟(jì)概況
2.2.1 自然資源
與世界各國(guó)相比,俄羅斯的自然資源種類可以稱得上世界之最,礦產(chǎn)資源和土地資源總量也名列世界前茅,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)很大一部分依賴這些資源。
表 5 俄羅斯主要自然資源情況
2.2.2 主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(1)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)俄羅斯的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)具有不穩(wěn)定性,這是導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的原因之一。農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),也是第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面,第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)與機(jī)遇;另一方面是工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí),進(jìn)而反過(guò)來(lái)推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)作的效率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)。然而,俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀態(tài),國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量基本上無(wú)法滿足俄羅斯國(guó)民的生活需要,因此形成了俄羅斯對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的高度依賴。
為了追求第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,俄羅斯政府實(shí)施了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)政策,除了預(yù)算分配作出調(diào)整外,農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼也做了調(diào)整。農(nóng)業(yè)政策的支持和完美的自然條件,是短暫的時(shí)間內(nèi)俄羅斯農(nóng)業(yè)超速發(fā)展的牢靠基礎(chǔ)。對(duì)于歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁,另一方面也加快了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度,農(nóng)業(yè)因此得到了大力發(fā)展。
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3 “一帶一路”倡議下中俄經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀............................15
3.1 中俄貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r............................15
3.1.1 中俄商品貿(mào)易額與貿(mào)易結(jié)構(gòu).................................15
3.1.2 中俄貿(mào)易合作方式.............................17
4 “一帶一路”倡議下中俄經(jīng)貿(mào)合作的 SWOT 分析.........................24
4.1“一帶一路”倡議下中俄經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)分析.........................24
4.1.1 政治關(guān)系密切友好................................24
4.1.2 經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)...........................24
5 “一帶一路”倡議下中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的建議................................33
5.1 完善中俄貿(mào)易體制,健全律法法規(guī).....................................33
5.2 完善金融服務(wù)體系,打破資金融通阻力........................33
5 “一帶一路”倡議下中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的建議
5.1 完善中俄貿(mào)易體制,健全律法法規(guī)
中俄在對(duì)外貿(mào)易中的貿(mào)易體制法律法規(guī)很多,但是真正適合兩國(guó)貿(mào)易的法律法規(guī)并不完善,需要進(jìn)一步磨合交流,探究?jī)蓢?guó)的貿(mào)易交往特點(diǎn),結(jié)合兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì),完善中俄能源、金融、工業(yè)制造等領(lǐng)域的貿(mào)易體制的完善。
首先在合作成熟的領(lǐng)域比如能源領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,根據(jù)以往的貿(mào)易往來(lái)經(jīng)驗(yàn)中存在的問(wèn)題,比如能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等雙方進(jìn)行交流討論,尋求統(tǒng)一的解決辦法,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。其次在新興科技方面的合作,科技產(chǎn)品的貿(mào)易往來(lái)在近幾年的比較火熱,這是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)這方面的貿(mào)易合作機(jī)制就較為欠缺,比如技術(shù)合作需要加深。另外還有金融、文化以及對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易公司的扶持政策需要一致完善。
中俄貿(mào)易機(jī)制的完善不是單方努力就有成果,需要雙方一致努力,制定共同的貿(mào)易目標(biāo),協(xié)同制定與完善,這樣才能推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)入“新時(shí)代”。
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6 結(jié)論
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)各自面臨著問(wèn)題,而同時(shí)隨著“一帶一路”倡議的建設(shè),中俄的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了新階段。
新階段時(shí)期,中俄兩國(guó)對(duì)內(nèi)要解決好自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,對(duì)外要處理好經(jīng)貿(mào)關(guān)系,在這樣的時(shí)期,經(jīng)貿(mào)合作既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,挑戰(zhàn)是兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模仍較小,兩國(guó)的關(guān)稅壁壘的阻礙經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展,貿(mào)易服務(wù)體系任然不完善,兩國(guó)的私營(yíng)企業(yè)互動(dòng)薄弱;除此之外,俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)缺乏穩(wěn)定對(duì)兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作影響不利,中亞地區(qū)復(fù)雜的政治環(huán)境會(huì)產(chǎn)生干擾,以及“中國(guó)威脅論”的帶來(lái)負(fù)面影響。但是在這些挑戰(zhàn)和威脅下,中俄的經(jīng)貿(mào)合作還充滿了希望,兩國(guó)的政治關(guān)系密切友好,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),還具有地緣與文化優(yōu)勢(shì),貿(mào)易合作機(jī)制日漸完善;另外,中俄貿(mào)易范圍逐年擴(kuò)大,兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,金融領(lǐng)域合作加強(qiáng),兩國(guó)金融創(chuàng)新不斷,區(qū)域合作空間持續(xù)拓寬,區(qū)域合作模式一直在尋求創(chuàng)新,在制度層面作用兩國(guó)不斷促進(jìn)能源合作。
相信在中俄兩國(guó)政治互信,親密合作的基礎(chǔ)上,在“一帶一路”的倡議下,中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作將會(huì)迅速發(fā)展,加強(qiáng)區(qū)域一體化發(fā)展,持續(xù)互利共贏。
參考文獻(xiàn)(略)