GA建筑公司項(xiàng)目施工階段成本控制思考——以科技館項(xiàng)目為例
時(shí)間:2021-09-17 來(lái)源:51mbalunwen作者:vicky
本文發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中使用掙值法,確實(shí)可以幫助項(xiàng)目在施工各階段產(chǎn)生的成本和建設(shè)進(jìn)度偏差及時(shí)進(jìn)行糾偏,甚至精細(xì)到每個(gè)子項(xiàng)目或任務(wù)的糾偏。但對(duì)于GA建筑公司而言,運(yùn)用掙值法于各種項(xiàng)目類(lèi)型,能否達(dá)到有效的成本控制效果依然需要進(jìn)一步探索。本文就上述案例的分析,得到了掙值法在對(duì)EPC模式項(xiàng)目施工成本的控制是合理有效的結(jié)論。
第一章 緒 論
1.1 研究背景目的及意義
1.1.1 研究背景
在過(guò)去 20 年中,中國(guó)建筑業(yè)經(jīng)歷了空前未有的大發(fā)展,到 2020 年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò) 26.4 萬(wàn)億,較前一年提高 6.2%;全國(guó)的建筑業(yè)房屋建筑建設(shè)面積 149.5 億平方米,較往年提高了 3.7%。因新冠肺炎疫情的發(fā)生,上半年建筑業(yè)總產(chǎn)值為負(fù),下半年開(kāi)始進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。2020 年是各行各業(yè)的寒冬,但建筑業(yè)在穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要的托底作用。以眼下的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)情況來(lái)看,建筑市場(chǎng)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一定程度的遲緩,建筑行業(yè)的新常態(tài)在 2021 年將有進(jìn)一步的體現(xiàn)。建設(shè)模式的重大改變是必然的,過(guò)時(shí)落后的管理思維模式會(huì)使企業(yè)被市場(chǎng)拋棄,市場(chǎng)轉(zhuǎn)型加快、政策思路創(chuàng)新等方面可以看出,工程總承包模式有可能導(dǎo)致建筑企業(yè)進(jìn)一步分化。采用工程總承包建設(shè)方式,有利于改善和提高工程項(xiàng)目建設(shè)效率,與以往計(jì)算工程總承包固定總價(jià)的慣用方式,可以使因孤立設(shè)計(jì)或施工而造成的“三超”問(wèn)題(結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算)得到有力控制。
其次是政策推動(dòng)總承包的力度越來(lái)越大。2014 年住建部開(kāi)始推進(jìn)工程總承包的試點(diǎn)工作,依次獲批的省份有:浙江、吉林、福建、廣西、四川、上海、重慶、湖南等。在2016 年建設(shè)部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》的文件表明,要進(jìn)一步促進(jìn)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施方式轉(zhuǎn)變,工程總承包制的推行是改革工作的重點(diǎn)之一,其中鼓勵(lì)施工單位首先考慮工程總承包模式,尤其是政府投資項(xiàng)目及裝配式建筑要起到指導(dǎo)示范作用,優(yōu)先選擇該模式。2017 年國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中表明建筑業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)之一是“加快推行工程總承包”,各省市也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件,主動(dòng)推進(jìn)工程總承包模式。同年發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》,其中指明了與承發(fā)包相關(guān)的合同、管理和結(jié)算等環(huán)節(jié)的具體做法,總承包商及各分包單位的職責(zé)范圍等內(nèi)容,之后又發(fā)布了與總承包項(xiàng)目預(yù)算、管理資質(zhì)等相關(guān)的規(guī)范條例。同年 12 月 26 日,住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),這是我國(guó)的工程總承包事業(yè)邁上更新臺(tái)階的重要標(biāo)志。2019年 12 月,住建部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》,2020 年 3 月 1 日起正式施行。2020 年 7 月,住建部在《推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出:要努力培養(yǎng)工程總承包企業(yè)提高在智能建造系統(tǒng)方案方面的應(yīng)對(duì)水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)企業(yè)之間合作的多樣性,創(chuàng)新合作方式,開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系的形成與發(fā)展離不開(kāi)工程總承包企業(yè)所發(fā)揮的核心示范作用,逐步帶領(lǐng)相關(guān)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。2020 年可謂是我國(guó)工程總承包事業(yè)的“變革之年”。
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1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
(1)EPC 模式
在 20 世紀(jì) 60 年代,歐美市場(chǎng)出現(xiàn)大批超規(guī)模項(xiàng)目,一時(shí)間建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)白熱化,承包商們力求用最短的時(shí)間完成工程項(xiàng)目并投產(chǎn)使用。與傳統(tǒng)的 DBB 模式(設(shè)計(jì)—招標(biāo)—施工)相比,傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要,因此,工程總承包模式應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)外工程總承包模式的開(kāi)始時(shí)間較早,現(xiàn)如今己經(jīng)擁有了相對(duì)比較成熟的市場(chǎng)環(huán)境,和很多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)力的總承包企業(yè)。Westney R E(1992)對(duì)EPC 項(xiàng)目總承包的成本管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究中,研究結(jié)果顯示 EPC 項(xiàng)目總承包大致可以分為施工方案設(shè)計(jì),材料機(jī)械購(gòu)置,工程具體建設(shè)以及試運(yùn)行和竣工投產(chǎn)[1]。在T.C.Berends(2006)看來(lái) EPC 項(xiàng)目總承包的建設(shè)全過(guò)程都是遵照合同約定進(jìn)行的,從項(xiàng)目招投標(biāo)工作開(kāi)始,由業(yè)主來(lái)選擇自己信賴(lài)的工程項(xiàng)目的總承包商,并且總承包必須完成的工作有:可行性研究、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、購(gòu)置所需材料設(shè)備、項(xiàng)目具體建設(shè)、試運(yùn)行直至最終竣工投產(chǎn)[2]。Michael E. Beehler(2009)整合了傳統(tǒng)承包模式、總承包模式以及項(xiàng)目管理自身所具備的優(yōu)勢(shì)和缺陷,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了 EPC 模式的案例研究,經(jīng)過(guò)實(shí)證研究明確了總承包模式在壓縮建設(shè)期和控制總成本等方面有突出表現(xiàn)[3]。MehdiRavanshadnia(2010)的研究?jī)?nèi)容為聯(lián)合體中的合作方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果造成的影響研究,通過(guò)層次分析模型對(duì)合作方進(jìn)行定量分析,分析的角度有:合作方能否對(duì)項(xiàng)目施工、成本控制以及在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)完成等,分析結(jié)果顯示企業(yè)要選擇各方優(yōu)秀的合作者,以幫助 EPC 項(xiàng)目順利完工 [4]。Nobuaki Ishii(2014)的研究?jī)?nèi)容為項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際施工之間的相關(guān)性關(guān)系,研究對(duì)象為屬于固定總價(jià)合同的 EPC 模式項(xiàng)目,所選用的理論基礎(chǔ)為訂單接受策略理論,以成本、收入和利潤(rùn)為指標(biāo)構(gòu)建模型,分析結(jié)果表明合理精確的項(xiàng)目預(yù)算對(duì)項(xiàng)目總利潤(rùn)目標(biāo)的達(dá)成具有積極作用[5]。 Kabirifar 和 Mojtahedi(2019)研究的內(nèi)容為影響 EPC 項(xiàng)目的幾個(gè)重要因素即地區(qū)、工期和耗費(fèi),所選用的分析方法為 TOPSIS多準(zhǔn)則決策方法,結(jié)合大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程在管理績(jī)效方面的實(shí)例,最終設(shè)計(jì)出針對(duì)EPC 模式的項(xiàng)目管理具體實(shí)施程序[6]。
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第二章 相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.1 EPC 模式
2.1.1 EPC 模式概念
EPC(工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè))工程總承包是指業(yè)主委托總承包商按照合同約定的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工階段的全過(guò)程總承包。工程承包商與業(yè)主簽訂總承包合同,工程承包商需要負(fù)責(zé)所承包的工程項(xiàng)目的建設(shè)期、安全施工、工程質(zhì)量、預(yù)算成本、環(huán)境保護(hù)方面的管控工作,業(yè)主僅對(duì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、總體方向,總體要求負(fù)責(zé),并且很少對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)。施工階段是整個(gè) EPC 工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要的支出階段。工程總承包商可以根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目的具體規(guī)模將項(xiàng)目分解為若干子項(xiàng)目或任務(wù),按施工性質(zhì)可將子項(xiàng)目分包給具備不同專(zhuān)業(yè)性的分包單位,并且進(jìn)行控制、管理和驗(yàn)收分包商交付的項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量。
EPC 的承包模式的幾種具體方式的劃分是考慮到業(yè)主需要和總承包商的工作范疇和項(xiàng)目的具體內(nèi)容,具體模式如下:
(1)EPC 模式。EPC 總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工。總承包商依據(jù)業(yè)主提出的要求按時(shí)完成工程,直接驗(yàn)收交付。EPC 總承包模式下的結(jié)構(gòu)如圖 2-1:
圖 2-1 EPC 模式下結(jié)構(gòu)圖
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2.2 項(xiàng)目施工成本控制相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.2.1 項(xiàng)目施工成本分類(lèi)及特點(diǎn)
項(xiàng)目施工成本是指以建筑工程作為成本核算對(duì)象,在施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式,也就是某一建筑工程項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用的總和。
項(xiàng)目施工費(fèi)用分為七類(lèi):人工、材料、機(jī)械、管理、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金,即在工程項(xiàng)目的施工期間發(fā)生的所有生產(chǎn)費(fèi)用的總計(jì),包括人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、材料消耗費(fèi)用、管理費(fèi)用等,能夠有效降低項(xiàng)目施工成本的目標(biāo),往往建筑公司是可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度及執(zhí)行規(guī)范和各部門(mén)之間的統(tǒng)籌管理來(lái)實(shí)現(xiàn),除了施工成本之外,項(xiàng)目施工費(fèi)用還包括規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)和利潤(rùn)等,所以施工費(fèi)用與施工成本是包含與被包含的關(guān)系,如圖 2-6 所示。
圖 2-6 施工費(fèi)用及施工成本分解圖
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第三章 GA 建筑公司現(xiàn)行項(xiàng)目施工階段成本控制概況及問(wèn)題分析.........................................26
3.1 公司概況及公司承擔(dān)項(xiàng)目情況介紹...................................... 26
3.1.1 GA 建筑公司簡(jiǎn)介..............................................26
3.1.2 公司的財(cái)務(wù)狀況................................ 27
第四章 基于掙值法的科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案設(shè)計(jì)............................... 40
4.1 科技館項(xiàng)目簡(jiǎn)介................................................ 40
4.2 GA 建筑公司 EPC 項(xiàng)目施工階段引入掙值法的必要性分析......................................41
4.3 基于掙值法的科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案設(shè)計(jì)的總體思路......................... 42
第五章 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施及預(yù)期效果................................... 54
5.1 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施.......................................54
5.1.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)................................ 54
5.1.2 建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控制度........................ 54
第五章 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施及預(yù)期效果
5.1 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施
5.1.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
要想通過(guò)上述設(shè)計(jì)方案來(lái)降低EPC項(xiàng)目的總成本,根據(jù)EPC項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性要求較高的特點(diǎn),必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
對(duì)于GA公司來(lái)說(shuō),不僅要積極引進(jìn)外部人才還要以外帶內(nèi)培養(yǎng)企業(yè)自己的管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等。目前,GA公司最缺乏的是“能文能武”的復(fù)合型人才,例如優(yōu)秀的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理,他們既擁有施工各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),又有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),還具有發(fā)展的眼光與時(shí)俱進(jìn),運(yùn)用更加高效的管理辦法,為企業(yè)收獲最大的經(jīng)濟(jì)效益。GA公司正面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),近幾年因大型國(guó)企進(jìn)入本地市場(chǎng),GA公司想要與之抗衡就必須在專(zhuān)業(yè)性上下功夫,專(zhuān)業(yè)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)和專(zhuān)業(yè)的管理方法等都需要大量的專(zhuān)業(yè)人才做支撐。與此同時(shí),GA公司還需要將重點(diǎn)放在培養(yǎng)上,加大對(duì)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的投資力度,積極組織學(xué)習(xí)活動(dòng),以滿(mǎn)足公司的人才需要。
5.1.2 建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控制度
面對(duì)EPC模式項(xiàng)目,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要由總承包商承擔(dān),與以往傳統(tǒng)項(xiàng)目由承包商與業(yè)主共同承擔(dān)的方式相比較,再加上此次是GA公司首次承接該類(lèi)項(xiàng)目,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),所以面臨的不可預(yù)見(jiàn)因素更多,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是增加的。全面風(fēng)險(xiǎn)控制,通過(guò)分析數(shù)據(jù)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法確定風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度。要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,來(lái)提升企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(1)建立風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制
GA公司在招投標(biāo)環(huán)節(jié)要仔細(xì)研究招標(biāo)文件了解業(yè)主需求,對(duì)項(xiàng)目各方進(jìn)行調(diào)查分析,必須掌握業(yè)主單位資金周轉(zhuǎn)能力以及以往項(xiàng)目在支付能力、驗(yàn)收條件、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)等方面的表現(xiàn)。尤其是在EPC模式下,設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工同步推進(jìn)則要求總承包商盡可能全面的考慮到會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)展的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。與此同時(shí),還應(yīng)該保存好風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)資料,憑證文件等。
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第六章 總結(jié)與展望
6.1 研究結(jié)論
本文使用掙值法,對(duì)GA建筑公司的科技館項(xiàng)目2020年4月開(kāi)始至12月,為期9個(gè)月的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總,并將每個(gè)季度的掙值參數(shù)進(jìn)行了測(cè)算,對(duì)成本偏差和進(jìn)度偏差加以對(duì)比分析,反映出了科技館項(xiàng)目在施工階段出現(xiàn)的各種成本控制問(wèn)題。掙值法的使用是依托大量的時(shí)間單位精確至天的真實(shí)成本、產(chǎn)量和進(jìn)度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)真實(shí)有效的獲得和歸集是項(xiàng)目實(shí)施掙值法的一大重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)測(cè)算,本文發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中使用掙值法,確實(shí)可以幫助項(xiàng)目在施工各階段產(chǎn)生的成本和建設(shè)進(jìn)度偏差及時(shí)進(jìn)行糾偏,甚至精細(xì)到每個(gè)子項(xiàng)目或任務(wù)的糾偏。但對(duì)于GA建筑公司而言,運(yùn)用掙值法于各種項(xiàng)目類(lèi)型,能否達(dá)到有效的成本控制效果依然需要進(jìn)一步探索。本文就上述案例的分析,得到了掙值法在對(duì)EPC模式項(xiàng)目施工成本的控制是合理有效的結(jié)論,為GA公司可以在今后同類(lèi)型的項(xiàng)目施工成本控制的良好健康發(fā)展提供借鑒:
(1)在EPC模式下工程項(xiàng)目的施工階段要比傳統(tǒng)項(xiàng)目的施工任務(wù)更加復(fù)雜,管理難度也更大。本文對(duì)GA建筑公司現(xiàn)行項(xiàng)目施工階段存在的人材機(jī)費(fèi)用消耗過(guò)大、靜態(tài)的成本控制為主、權(quán)力責(zé)任劃分不清等現(xiàn)狀問(wèn)題所導(dǎo)致的成本控制困難,并結(jié)合數(shù)據(jù)深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因即成本與進(jìn)度沒(méi)有結(jié)合起來(lái)、缺乏科學(xué)的成本控制方法的引入、全員的控制意識(shí)薄弱等。本文詳細(xì)闡述了通過(guò)掙值法的引入不僅在很大程度上解決了以上問(wèn)題,并在EPC模式下的科技館項(xiàng)目中該方法的控制效果得到驗(yàn)證,不僅指出該項(xiàng)目在人工、材料、機(jī)械以及現(xiàn)場(chǎng)管理這幾方面的具體糾偏措施,還對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效果及配套保障措施進(jìn)行闡述,為科技館項(xiàng)目在之后施工成本控制提供經(jīng)驗(yàn),順利在建設(shè)期內(nèi)完工 。
(2)掙值法的運(yùn)用是動(dòng)態(tài)管理的重要表現(xiàn)形式。動(dòng)態(tài)管理首先要基于成本數(shù)據(jù)的及時(shí)整理傳送,掙值法通過(guò)將大的工程體量分解成若干個(gè)子項(xiàng)目或施工任務(wù),預(yù)算工作必須細(xì)化,建設(shè)期預(yù)算要選擇合適的時(shí)間尺度即按季度、月份、星期或工日,確保項(xiàng)目部管理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行精準(zhǔn)糾偏;在記錄實(shí)際成本數(shù)據(jù)時(shí)要堅(jiān)持真實(shí)性原則,這樣得出的掙值參數(shù)才是可靠的,對(duì)應(yīng)的糾偏措施才能真正起到效果。
參考文獻(xiàn)(略)
第一章 緒 論
1.1 研究背景目的及意義
1.1.1 研究背景
在過(guò)去 20 年中,中國(guó)建筑業(yè)經(jīng)歷了空前未有的大發(fā)展,到 2020 年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò) 26.4 萬(wàn)億,較前一年提高 6.2%;全國(guó)的建筑業(yè)房屋建筑建設(shè)面積 149.5 億平方米,較往年提高了 3.7%。因新冠肺炎疫情的發(fā)生,上半年建筑業(yè)總產(chǎn)值為負(fù),下半年開(kāi)始進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。2020 年是各行各業(yè)的寒冬,但建筑業(yè)在穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要的托底作用。以眼下的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)情況來(lái)看,建筑市場(chǎng)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一定程度的遲緩,建筑行業(yè)的新常態(tài)在 2021 年將有進(jìn)一步的體現(xiàn)。建設(shè)模式的重大改變是必然的,過(guò)時(shí)落后的管理思維模式會(huì)使企業(yè)被市場(chǎng)拋棄,市場(chǎng)轉(zhuǎn)型加快、政策思路創(chuàng)新等方面可以看出,工程總承包模式有可能導(dǎo)致建筑企業(yè)進(jìn)一步分化。采用工程總承包建設(shè)方式,有利于改善和提高工程項(xiàng)目建設(shè)效率,與以往計(jì)算工程總承包固定總價(jià)的慣用方式,可以使因孤立設(shè)計(jì)或施工而造成的“三超”問(wèn)題(結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算)得到有力控制。
其次是政策推動(dòng)總承包的力度越來(lái)越大。2014 年住建部開(kāi)始推進(jìn)工程總承包的試點(diǎn)工作,依次獲批的省份有:浙江、吉林、福建、廣西、四川、上海、重慶、湖南等。在2016 年建設(shè)部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》的文件表明,要進(jìn)一步促進(jìn)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施方式轉(zhuǎn)變,工程總承包制的推行是改革工作的重點(diǎn)之一,其中鼓勵(lì)施工單位首先考慮工程總承包模式,尤其是政府投資項(xiàng)目及裝配式建筑要起到指導(dǎo)示范作用,優(yōu)先選擇該模式。2017 年國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中表明建筑業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)之一是“加快推行工程總承包”,各省市也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件,主動(dòng)推進(jìn)工程總承包模式。同年發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》,其中指明了與承發(fā)包相關(guān)的合同、管理和結(jié)算等環(huán)節(jié)的具體做法,總承包商及各分包單位的職責(zé)范圍等內(nèi)容,之后又發(fā)布了與總承包項(xiàng)目預(yù)算、管理資質(zhì)等相關(guān)的規(guī)范條例。同年 12 月 26 日,住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),這是我國(guó)的工程總承包事業(yè)邁上更新臺(tái)階的重要標(biāo)志。2019年 12 月,住建部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》,2020 年 3 月 1 日起正式施行。2020 年 7 月,住建部在《推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出:要努力培養(yǎng)工程總承包企業(yè)提高在智能建造系統(tǒng)方案方面的應(yīng)對(duì)水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)企業(yè)之間合作的多樣性,創(chuàng)新合作方式,開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系的形成與發(fā)展離不開(kāi)工程總承包企業(yè)所發(fā)揮的核心示范作用,逐步帶領(lǐng)相關(guān)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。2020 年可謂是我國(guó)工程總承包事業(yè)的“變革之年”。
............................
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
(1)EPC 模式
在 20 世紀(jì) 60 年代,歐美市場(chǎng)出現(xiàn)大批超規(guī)模項(xiàng)目,一時(shí)間建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)白熱化,承包商們力求用最短的時(shí)間完成工程項(xiàng)目并投產(chǎn)使用。與傳統(tǒng)的 DBB 模式(設(shè)計(jì)—招標(biāo)—施工)相比,傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要,因此,工程總承包模式應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)外工程總承包模式的開(kāi)始時(shí)間較早,現(xiàn)如今己經(jīng)擁有了相對(duì)比較成熟的市場(chǎng)環(huán)境,和很多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)力的總承包企業(yè)。Westney R E(1992)對(duì)EPC 項(xiàng)目總承包的成本管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究中,研究結(jié)果顯示 EPC 項(xiàng)目總承包大致可以分為施工方案設(shè)計(jì),材料機(jī)械購(gòu)置,工程具體建設(shè)以及試運(yùn)行和竣工投產(chǎn)[1]。在T.C.Berends(2006)看來(lái) EPC 項(xiàng)目總承包的建設(shè)全過(guò)程都是遵照合同約定進(jìn)行的,從項(xiàng)目招投標(biāo)工作開(kāi)始,由業(yè)主來(lái)選擇自己信賴(lài)的工程項(xiàng)目的總承包商,并且總承包必須完成的工作有:可行性研究、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、購(gòu)置所需材料設(shè)備、項(xiàng)目具體建設(shè)、試運(yùn)行直至最終竣工投產(chǎn)[2]。Michael E. Beehler(2009)整合了傳統(tǒng)承包模式、總承包模式以及項(xiàng)目管理自身所具備的優(yōu)勢(shì)和缺陷,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了 EPC 模式的案例研究,經(jīng)過(guò)實(shí)證研究明確了總承包模式在壓縮建設(shè)期和控制總成本等方面有突出表現(xiàn)[3]。MehdiRavanshadnia(2010)的研究?jī)?nèi)容為聯(lián)合體中的合作方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果造成的影響研究,通過(guò)層次分析模型對(duì)合作方進(jìn)行定量分析,分析的角度有:合作方能否對(duì)項(xiàng)目施工、成本控制以及在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)完成等,分析結(jié)果顯示企業(yè)要選擇各方優(yōu)秀的合作者,以幫助 EPC 項(xiàng)目順利完工 [4]。Nobuaki Ishii(2014)的研究?jī)?nèi)容為項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際施工之間的相關(guān)性關(guān)系,研究對(duì)象為屬于固定總價(jià)合同的 EPC 模式項(xiàng)目,所選用的理論基礎(chǔ)為訂單接受策略理論,以成本、收入和利潤(rùn)為指標(biāo)構(gòu)建模型,分析結(jié)果表明合理精確的項(xiàng)目預(yù)算對(duì)項(xiàng)目總利潤(rùn)目標(biāo)的達(dá)成具有積極作用[5]。 Kabirifar 和 Mojtahedi(2019)研究的內(nèi)容為影響 EPC 項(xiàng)目的幾個(gè)重要因素即地區(qū)、工期和耗費(fèi),所選用的分析方法為 TOPSIS多準(zhǔn)則決策方法,結(jié)合大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程在管理績(jī)效方面的實(shí)例,最終設(shè)計(jì)出針對(duì)EPC 模式的項(xiàng)目管理具體實(shí)施程序[6]。
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第二章 相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.1 EPC 模式
2.1.1 EPC 模式概念
EPC(工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè))工程總承包是指業(yè)主委托總承包商按照合同約定的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工階段的全過(guò)程總承包。工程承包商與業(yè)主簽訂總承包合同,工程承包商需要負(fù)責(zé)所承包的工程項(xiàng)目的建設(shè)期、安全施工、工程質(zhì)量、預(yù)算成本、環(huán)境保護(hù)方面的管控工作,業(yè)主僅對(duì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、總體方向,總體要求負(fù)責(zé),并且很少對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)。施工階段是整個(gè) EPC 工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要的支出階段。工程總承包商可以根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目的具體規(guī)模將項(xiàng)目分解為若干子項(xiàng)目或任務(wù),按施工性質(zhì)可將子項(xiàng)目分包給具備不同專(zhuān)業(yè)性的分包單位,并且進(jìn)行控制、管理和驗(yàn)收分包商交付的項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量。
EPC 的承包模式的幾種具體方式的劃分是考慮到業(yè)主需要和總承包商的工作范疇和項(xiàng)目的具體內(nèi)容,具體模式如下:
(1)EPC 模式。EPC 總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工。總承包商依據(jù)業(yè)主提出的要求按時(shí)完成工程,直接驗(yàn)收交付。EPC 總承包模式下的結(jié)構(gòu)如圖 2-1:
圖 2-1 EPC 模式下結(jié)構(gòu)圖
2.2 項(xiàng)目施工成本控制相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.2.1 項(xiàng)目施工成本分類(lèi)及特點(diǎn)
項(xiàng)目施工成本是指以建筑工程作為成本核算對(duì)象,在施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式,也就是某一建筑工程項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用的總和。
項(xiàng)目施工費(fèi)用分為七類(lèi):人工、材料、機(jī)械、管理、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金,即在工程項(xiàng)目的施工期間發(fā)生的所有生產(chǎn)費(fèi)用的總計(jì),包括人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、材料消耗費(fèi)用、管理費(fèi)用等,能夠有效降低項(xiàng)目施工成本的目標(biāo),往往建筑公司是可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度及執(zhí)行規(guī)范和各部門(mén)之間的統(tǒng)籌管理來(lái)實(shí)現(xiàn),除了施工成本之外,項(xiàng)目施工費(fèi)用還包括規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)和利潤(rùn)等,所以施工費(fèi)用與施工成本是包含與被包含的關(guān)系,如圖 2-6 所示。
圖 2-6 施工費(fèi)用及施工成本分解圖
第三章 GA 建筑公司現(xiàn)行項(xiàng)目施工階段成本控制概況及問(wèn)題分析.........................................26
3.1 公司概況及公司承擔(dān)項(xiàng)目情況介紹...................................... 26
3.1.1 GA 建筑公司簡(jiǎn)介..............................................26
3.1.2 公司的財(cái)務(wù)狀況................................ 27
第四章 基于掙值法的科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案設(shè)計(jì)............................... 40
4.1 科技館項(xiàng)目簡(jiǎn)介................................................ 40
4.2 GA 建筑公司 EPC 項(xiàng)目施工階段引入掙值法的必要性分析......................................41
4.3 基于掙值法的科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案設(shè)計(jì)的總體思路......................... 42
第五章 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施及預(yù)期效果................................... 54
5.1 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施.......................................54
5.1.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)................................ 54
5.1.2 建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控制度........................ 54
第五章 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施及預(yù)期效果
5.1 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施
5.1.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
要想通過(guò)上述設(shè)計(jì)方案來(lái)降低EPC項(xiàng)目的總成本,根據(jù)EPC項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性要求較高的特點(diǎn),必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
對(duì)于GA公司來(lái)說(shuō),不僅要積極引進(jìn)外部人才還要以外帶內(nèi)培養(yǎng)企業(yè)自己的管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等。目前,GA公司最缺乏的是“能文能武”的復(fù)合型人才,例如優(yōu)秀的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理,他們既擁有施工各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),又有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),還具有發(fā)展的眼光與時(shí)俱進(jìn),運(yùn)用更加高效的管理辦法,為企業(yè)收獲最大的經(jīng)濟(jì)效益。GA公司正面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),近幾年因大型國(guó)企進(jìn)入本地市場(chǎng),GA公司想要與之抗衡就必須在專(zhuān)業(yè)性上下功夫,專(zhuān)業(yè)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)和專(zhuān)業(yè)的管理方法等都需要大量的專(zhuān)業(yè)人才做支撐。與此同時(shí),GA公司還需要將重點(diǎn)放在培養(yǎng)上,加大對(duì)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的投資力度,積極組織學(xué)習(xí)活動(dòng),以滿(mǎn)足公司的人才需要。
5.1.2 建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控制度
面對(duì)EPC模式項(xiàng)目,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要由總承包商承擔(dān),與以往傳統(tǒng)項(xiàng)目由承包商與業(yè)主共同承擔(dān)的方式相比較,再加上此次是GA公司首次承接該類(lèi)項(xiàng)目,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),所以面臨的不可預(yù)見(jiàn)因素更多,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是增加的。全面風(fēng)險(xiǎn)控制,通過(guò)分析數(shù)據(jù)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法確定風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度。要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,來(lái)提升企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(1)建立風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制
GA公司在招投標(biāo)環(huán)節(jié)要仔細(xì)研究招標(biāo)文件了解業(yè)主需求,對(duì)項(xiàng)目各方進(jìn)行調(diào)查分析,必須掌握業(yè)主單位資金周轉(zhuǎn)能力以及以往項(xiàng)目在支付能力、驗(yàn)收條件、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)等方面的表現(xiàn)。尤其是在EPC模式下,設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工同步推進(jìn)則要求總承包商盡可能全面的考慮到會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)展的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。與此同時(shí),還應(yīng)該保存好風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)資料,憑證文件等。
.........................
第六章 總結(jié)與展望
6.1 研究結(jié)論
本文使用掙值法,對(duì)GA建筑公司的科技館項(xiàng)目2020年4月開(kāi)始至12月,為期9個(gè)月的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總,并將每個(gè)季度的掙值參數(shù)進(jìn)行了測(cè)算,對(duì)成本偏差和進(jìn)度偏差加以對(duì)比分析,反映出了科技館項(xiàng)目在施工階段出現(xiàn)的各種成本控制問(wèn)題。掙值法的使用是依托大量的時(shí)間單位精確至天的真實(shí)成本、產(chǎn)量和進(jìn)度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)真實(shí)有效的獲得和歸集是項(xiàng)目實(shí)施掙值法的一大重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)測(cè)算,本文發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中使用掙值法,確實(shí)可以幫助項(xiàng)目在施工各階段產(chǎn)生的成本和建設(shè)進(jìn)度偏差及時(shí)進(jìn)行糾偏,甚至精細(xì)到每個(gè)子項(xiàng)目或任務(wù)的糾偏。但對(duì)于GA建筑公司而言,運(yùn)用掙值法于各種項(xiàng)目類(lèi)型,能否達(dá)到有效的成本控制效果依然需要進(jìn)一步探索。本文就上述案例的分析,得到了掙值法在對(duì)EPC模式項(xiàng)目施工成本的控制是合理有效的結(jié)論,為GA公司可以在今后同類(lèi)型的項(xiàng)目施工成本控制的良好健康發(fā)展提供借鑒:
(1)在EPC模式下工程項(xiàng)目的施工階段要比傳統(tǒng)項(xiàng)目的施工任務(wù)更加復(fù)雜,管理難度也更大。本文對(duì)GA建筑公司現(xiàn)行項(xiàng)目施工階段存在的人材機(jī)費(fèi)用消耗過(guò)大、靜態(tài)的成本控制為主、權(quán)力責(zé)任劃分不清等現(xiàn)狀問(wèn)題所導(dǎo)致的成本控制困難,并結(jié)合數(shù)據(jù)深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因即成本與進(jìn)度沒(méi)有結(jié)合起來(lái)、缺乏科學(xué)的成本控制方法的引入、全員的控制意識(shí)薄弱等。本文詳細(xì)闡述了通過(guò)掙值法的引入不僅在很大程度上解決了以上問(wèn)題,并在EPC模式下的科技館項(xiàng)目中該方法的控制效果得到驗(yàn)證,不僅指出該項(xiàng)目在人工、材料、機(jī)械以及現(xiàn)場(chǎng)管理這幾方面的具體糾偏措施,還對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效果及配套保障措施進(jìn)行闡述,為科技館項(xiàng)目在之后施工成本控制提供經(jīng)驗(yàn),順利在建設(shè)期內(nèi)完工 。
(2)掙值法的運(yùn)用是動(dòng)態(tài)管理的重要表現(xiàn)形式。動(dòng)態(tài)管理首先要基于成本數(shù)據(jù)的及時(shí)整理傳送,掙值法通過(guò)將大的工程體量分解成若干個(gè)子項(xiàng)目或施工任務(wù),預(yù)算工作必須細(xì)化,建設(shè)期預(yù)算要選擇合適的時(shí)間尺度即按季度、月份、星期或工日,確保項(xiàng)目部管理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行精準(zhǔn)糾偏;在記錄實(shí)際成本數(shù)據(jù)時(shí)要堅(jiān)持真實(shí)性原則,這樣得出的掙值參數(shù)才是可靠的,對(duì)應(yīng)的糾偏措施才能真正起到效果。
參考文獻(xiàn)(略)
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