本文是一篇戰略管理論文，本文結合多元化戰略理論、縱向一體化發展理論和橫向一體化發展理論，探索紅古公交公司自身發展的經營策略，并得出“降低經營成本，提高經濟效益”的思路。 

1 緒論

1.1 研究的背景
1.1.1 城鄉公交一體化發展現狀
城鄉公交一體化是在國家優先發展公共交通的背景下提出來的，是交通領域進行改革的一項重大措施。要想實現城鄉統籌發展，縮小區域發展的差距，實現脫貧的目標，首先要解決的問題就是在城鄉之間實現公交一體化，提高公共服務的整體水平，同時這也是我國城鎮化、全面小康社會建設的要求[1]。
城鄉公交一體化具體是指將城市公共交通擴展到鄉村路線，并使公共交通到達城鎮和鄉村。它實現了“統一營運車型、統一運價標準、統一服務標準、統一標識編號”四個統一，是讓廣大人民群眾共享改革開放成果的一種形式。城鄉公共交通一體化的實施，是與民生有關的公益事業，同時也關系到社會主義和諧社會的建設[2]。實現城鄉公交一體化，不僅有利于拉近城鄉距離，縮小城鄉差距，而且有利于加強縣內外和城鄉之間的人流、物流、資金流、信息流的通過能力，充分發揮以縣城為中心的交通聚集功能、牽動功能、輻射功能，改變以往城市和農村之間公共交通相互分離的局面，讓公共交通資源實現共享、優化資源配置、合理布局、方便快捷、暢通有序的客運網絡運行機制[3]。
實施城鄉公交一體化，一是解決城鄉不同主體運營矛盾突出問題。城市公共交通一般由國有企業運營，政府補貼，票價較低；而鄉村一般是按照線路實施私營主體運營，城鄉差異較大；實施“城鄉公交一體化”，有利于打破城市公交和農村公交、公車公營和私車公營的多元分割格局，整合和優化城鄉公共交通資源，促進城鄉公共交通事業協調發展。二是農村客運企業普遍存在安全經費投入不足、營運車輛檔次較低等問題，服務質量難以有效提高，安全問題突出；三是體現以人為本，滿足老百姓享有快捷、舒適、低廉出行的需要。實施“公交一體化”，有利于政府關注民生、關注弱勢群體等政策的具體落實。
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1.2 研究的意義及思路
1.2.1 研究的意義
隨著《關于城市優先發展公共交通的指導意見》（國發〔2012〕64 號）和《交通運輸部關于穩步推進城鄉交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見》（交運發〔2016〕184 號）等系列文件的出臺，構建方便、快捷、舒適、可靠、經濟、綠色環保的城鄉公交體系變得及其重要。通過城鄉公交一體化，進而解決城市和鄉村之間的公共交通服務均等化、公共交通服務從城市延伸到農村中、交通運輸改革的成果帶給所有人民等民生問題。
但是，如今的公共交通行業和市場格局深刻變化，新業態、新技術不斷推陳出新，各種不確定客觀因素不斷增多，公交運輸企業面臨的內外部壓力越來越大，困難矛盾越來越多，經營狀況每況愈下，甚至面臨難以正常運轉的困境。
因此，本文以紅古公交公司為對象，希望通過分析紅古公交公司經營管理的優勢與困難，挖掘困難存在的根源，探究其經營戰略的實施及保障措施，扭轉虧損狀態，幫助該公司擺脫當前困境，并對未來可持續發展提出決策參考。同時，為其他城鄉公交公司發展提供可借鑒的新思路、新路徑。
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2 相關概念與理論基礎

2.1 城鄉公交一體化
2.1.1 城鄉一體化
城鄉一體化就是把工農業、城鄉、城鎮居民以及農村居民看做一個整體，對其進行綜合研究，實現統籌發展，通過體制和政策的改革，對城鄉發展進行規劃，從而實現社會發展、市場信息、生態保護、政策措施的一體化，改變以往城鄉發展的二元模式，讓城市和鄉村之間在政策、產業發展、國民待遇等方面均實現平等，將城市文明帶到農村，從而對城鄉經濟社會進行協調，實現持續發展[7,8]。
在生產力發展的過程中，城鄉一體化能夠促使城鄉居民的生產、生活方式發生改變，讓資源、技術、資金、人口等要素實現融合，相互之間既是對方的資源，又是對方的市場，互相提供服務，從而使城市和鄉村在經濟、政治、文化、環境等各個方面實現協調發展。
城鄉一體化的變革具有深刻的歷史社會意義。它不僅代表著社會思想觀念的變化，還能反應國家政策的變化；既能為社會發展帶來新的思路，為經濟帶來新的增長點，還能對產業布局進行優化調整；既能反映出社會體制的創新，還能反映出領導工作方式方法的進步。
對城鄉發展進行統籌規劃，實現城鄉一體化，是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策,是新型城鎮化建設的重要內容，能夠從根本上解決我國的“三農”問題，是破解城鄉二元結構的有效途徑,讓建設小康社會的內容更加豐富，是生產力發展到一定階段的必然產物，也是全面建成小康社會的關鍵[9,10]。習總書記指出：“我們一定要抓緊工作、加大投入，爭取在統籌城鄉關系方面實現新的突破，尤其是在打破城鄉二元發展結構、讓生產要素在城鄉之間平等交換、資源的優化配置等方面實現新的突破，讓農村發展具有更強大的動力。”
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2.2 多元化戰略理論
2.2.1 多元化戰略
20 世紀 50 年代，安索夫最早提出企業多元化戰略，它是指企業發展到一定階段，為尋求長遠發展而采取的一種成長或擴張行為。確切來說，為獲得最大的經濟效益，企業通過吸收、合并其他行業的企業，開發有潛力的產品，充實系列產品結構，這種經營模式稱為多元化、多樣化和多角化戰略。指兩種以上基本經濟用途不同的產品或服務[17]。
多元化戰略針對的是企業的專業化經營，是追求多元化企業戰略的選擇。多元化戰略可以進入相關業務：將技能和能力從一項業務轉移到另一項業務，或者共享設施或資源以降低成本，或者有效使用一個共同的品牌，或者聚合資源建立新的競爭能力；可以進入不相關業務：在多元化的業務上分散風險，或者通過多元化業務集合來營建企業價值；也可以既進入相關業務，也進入不相關業務[18]。
2.2.2 多元化戰略類型
（1）相關多元化戰略
在價值鏈上進入新的業務，且該新業務和企業現有業務相匹配，可以使企業通過技能轉移、更低的成本、共同的商標及更強的競爭能力獲得優勢;可以實現資源共享[19]。
（2）不相關多元化戰略
利用企業并購的方式進入新領域，一般不會在企業結構內成立新的子公司[20]。
（3）混合多元化戰略
在實踐中，多元化經營的企業，其業務結構有很大的不同。比如有些企業是主導業務企業，即核心業務占總收入 50%-80%,其他是小規模的相關或不相關業務。 ......................

3  紅古公交公司基本概況 .............................................. 13
3.1  紅古公交公司運營現狀 ............................................... 13
3.1.1  公司概況及現狀 .......................................... 13
3.1.2  公司公交線網現狀 ................................. 13
4  紅古公交公司內外部環境分析 ..................................... 19
4.1  外部環境分析 .................................................... 19
4.1.1 PEST 分析 ................................................. 19
4.1.2  五力模型分析 ................................. 22
5  紅古公交公司發展戰略選擇 ............................................... 32
5.1 SWOT 矩陣分析 ........................................... 32
5.1.1  優勢 ............................................... 32
5.1.2  劣勢 .......................................... 32

7 戰略實施的保障措施

7.1 優化公交運營模式與票價形成機制
公共交通的公益性，決定了其以政府為主導的服務供給方式，然而由于政府財政支出的能力是非常有限的，所以，在制定公交票價的時候，必須要兼顧政府、企業和群眾三方的利益，做到政府財政足以支持、企業能夠承受、群眾可以接受，結合國內外其他城市的普遍做法，紅古公交公司應積極向地方政府爭取，研究實行特許經營、政府購買服務等市場運營模式，具體以試點示范工作作為工作切入點，以點帶面，通過多種方式實現公共交通可持續發展。
具體操作層面，可考慮起步階段選取一條線路進行試點，在明確線路的經營期限下，實行特許經營模式[40]。建議交通運輸主管部門不定期考核線路的公交服務水平，從而確定政府支持政策和財政補助；到經營期滿，交通主管部門根據線路的服務水平擇優選擇運營主體，保證線路的服務質量。
紅古區現有公交票價體系是多年形成的，具有一定程度的合理性，將來如果要調整票價，就必須要對城市經濟發展、企業成本、財政補貼、居民接受能力等因素進行綜合考慮，完善聽證制度。紅古公交公司應根據公共交通的線路長度、客流水平和政府補貼的情況，根據不同情況，制定多層次的公交票價體系。

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結論

本文以紅古公交公司為研究對象，首先運用 PEST 分析方法和波特五力模型，對公司內外部環境進行逐一分析，明確公司經營管理的現狀，分析其經營管理的優勢與存在的問題，并探求其問題出現的根源，有針對性地解決其經營管理上面臨的困難。 其次，結合多元化戰略理論、縱向一體化發展理論和橫向一體化發展理論，探索紅古公交公司自身發展的經營策略，并得出“降低經營成本，提高經濟效益”的思路。
再次，就“降低經營成本，提高經濟效益”思路，提出實施“1+n”多元化戰略（戰略中的“1”，是指公交主業精進，打造平安公交、綠色公交、智慧公交、文化公交、幸福公交。“n”，則是收購線路、發展租車業務、發展出租車業務、發展公交場站業務、發展旅游業務、發展廣告業務、發展城鄉快遞業務等關聯產業）。
最后，就多元化戰略實施分三步走。第一步是鞏固主業，優先開展“收購線路、發展租車”業務。第二步是公司主營業務穩步推進的情況下，可以開展“公交廣告、城鄉快遞、公交場站”業務。第三步是在前兩步正常推進的情況下，選擇性地開展“出租車、公交旅游”業務。與此同時，做好優化公交運營模式與票價形成機制、強化財政投入和政府支持力度、提高城鄉公交的運營服務能力、優化城鄉公交線路規劃布局、夯實城鄉公交基礎建設、加強人才隊伍建設等保障措施。
由于本人專業理論知識有限，對城鄉公交運輸企業的分析不夠全面，僅僅結合所學知識和工作實際，在戰略管理的一個基本層面上作相關論述，制定的經營戰略難免有疏漏之處。企業的戰略管理和研究是一個復雜的過程，不僅需要有豐富的文獻資料和仔細的現場調研，從而做出進一步的分析判斷，制定出企業的發展戰略。還需要隨著環境的變化做出及時的調整。在今后的學習工作中，我將不斷提升自身管理專業能力素養，加強學習，對公交運輸企業的發展做更進一步的研究和探索。希望本文能對紅古公交公司和其他公交運輸企業的發展有一定的參考和借鑒價值。
參考文獻（略）