本文是一篇創(chuàng)業(yè)管理論文，筆者認(rèn)為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系對于參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的大學(xué)生提供了管理、教學(xué)、資金以及平臺等重要的服務(wù)，旨在通過全方位、寬領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持充分挖掘大學(xué)生的創(chuàng)新潛力，在培養(yǎng)大學(xué)生知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上促進大學(xué)生成長成才和全面發(fā)展，繼而為國家和社會創(chuàng)造經(jīng)濟價值。
1 緒論
1.1 選題背景與研究意義
1.1.1 選題背景
隨著高等教育進入大眾化階段，高校畢業(yè)生的供給總量持續(xù)攀升，但在市場經(jīng)濟下行壓力加大和就業(yè)崗位供給不足的影響下，大學(xué)生就業(yè)難的問題日漸凸顯，引起了政府、高校和全社會的高度關(guān)注。據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《2020 年中國大學(xué)生就業(yè)報告》（就業(yè)藍(lán)皮書）①中數(shù)據(jù)顯示，2020 年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到 874 萬人，創(chuàng)近 10 年畢業(yè)生人數(shù)新高值，就業(yè)總量性矛盾依然突出。2014年 9 月，李克強總理在夏季達(dá)沃斯論壇上提出，要在 960 萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”的新勢態(tài)，就此拉開了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的序幕。當(dāng)前，我國市場迫切需要具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高質(zhì)量人才，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才被賦予了促進經(jīng)濟發(fā)展由高速增長向高質(zhì)量增長、緩解社會就業(yè)壓力的重要地位。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅可以解決大學(xué)生的就業(yè)問題，將被動地就業(yè)轉(zhuǎn)化為主動地創(chuàng)業(yè)，緩解大學(xué)生就業(yè)的總量性矛盾，更具有營造出全民“創(chuàng)新”的良好氛圍，為市場經(jīng)濟發(fā)展注入新活力的積極意義。
近幾年來，政府報告中多次提及“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”這一關(guān)鍵詞，從 2015 年的“推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”到 2018 年的“要促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平”、2020年的“深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”再到 2021 年的“依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能”。可見，國家對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視程度之高。此外，為了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國家和政府也出臺了一系列涉及稅收、貸款、補貼、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、戶籍等各個方面政策為其保駕護航。
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與述評
1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
（1）關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵的研究
我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最早起源于 1998 年 5 月在清華大學(xué)舉辦的第一屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，在此之后，部分其他高校也紛紛開展了類似的創(chuàng)業(yè)比賽活動。1999年，國家頒布實施的《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》和《面向21 世紀(jì)教育振興行動計劃》為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了思想啟蒙、素質(zhì)積累和基礎(chǔ)準(zhǔn)備。同年團中央舉辦了“挑戰(zhàn)杯全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由此逐漸被推廣到全國其他高校。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)活動不斷增加引起了社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)可，在為社會創(chuàng)造大量的就業(yè)機會、緩解大學(xué)生就業(yè)矛盾的同時促進了我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。一大批學(xué)者對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進行了研究，在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的定義上，學(xué)者王巍認(rèn)為所謂大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是指大學(xué)生中的創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)機會、整合資源最終實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)目的一系列創(chuàng)業(yè)活動①。學(xué)者陸曉峰認(rèn)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是指大學(xué)生改變就業(yè)觀念，利用自己的知識、才能和技術(shù)以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式創(chuàng)立新的就業(yè)崗位，即創(chuàng)業(yè)者不做現(xiàn)有就業(yè)崗位的競爭者，而是為自己、為社會更多的人創(chuàng)造就業(yè)機會②。
2010 年，在教育部頒布的《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中，將創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)兩個概念合二為一，提出要在“高等院校積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)”。2010 年李克強總理在夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注入了“創(chuàng)新”的靈魂，“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”也因此應(yīng)運而生并成為新的研究熱點，在對創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)之間關(guān)系的探究上，我國大部分學(xué)者都認(rèn)為創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)之間有所區(qū)別但聯(lián)系緊密，兩者之間互為表里、存在著密不可分的相互影響。許德濤認(rèn)為，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)源泉和前提，甚至是核心和本質(zhì)，其價值也在創(chuàng)業(yè)。而創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的載體和外在表現(xiàn)形式，是創(chuàng)新的目的與歸宿，反過來也會推動創(chuàng)新①。學(xué)者王占仁認(rèn)為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”在形式上的表現(xiàn)是在“創(chuàng)新”的后面加上了“創(chuàng)業(yè)”二字，實質(zhì)是內(nèi)在規(guī)定了創(chuàng)新的應(yīng)用屬性，是指向創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新，重在應(yīng)用的創(chuàng)新，促進創(chuàng)新成果的市場化、商業(yè)化。
2 核心概念界定與理論基礎(chǔ)闡釋
2.1 核心概念界定
2.1.1 創(chuàng)新
“創(chuàng)新”在漢語中的基本詞義為創(chuàng)造、鼎新，即拋棄舊事物，創(chuàng)造新事物。早期的“創(chuàng)新”主要指制度層面的改造、變革、革新，并不包括科技層面的創(chuàng)新。現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新是由經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特所闡述的創(chuàng)新理論進化而來。1912 年，熊彼特在其著作《經(jīng)濟發(fā)展概論》中對“創(chuàng)新”進行定義，他把創(chuàng)新的過程界定為一種新型生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系的建立，即通過加入新的生產(chǎn)要素和條件使生產(chǎn)關(guān)系得以重新組建①。現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克的著作——《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》中對已有創(chuàng)新理論進行了深入闡釋和發(fā)展。他認(rèn)為創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為②。我國對于創(chuàng)新理論的研究始于 20 世紀(jì) 80 年代，最早在技術(shù)領(lǐng)域探析創(chuàng)新的內(nèi)涵。如學(xué)者傅家驥將視角聚焦于企業(yè)，認(rèn)為創(chuàng)新是一種企業(yè)家行為——企業(yè)家抓住市場潛在機遇，通過重組生產(chǎn)要素和條件以更高效率、更低成本的生產(chǎn)經(jīng)營方法推出新的工藝和產(chǎn)品并開拓新的市場的過程③。學(xué)者李景芳，李建華也有類似看法，他們將創(chuàng)新定義為通過重組生產(chǎn)組織和要素，進一步優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境、提升生產(chǎn)效率、擴大生產(chǎn)利潤的過程④。綜上，本文將創(chuàng)新定義為主體在發(fā)揮主動性和創(chuàng)造力的基礎(chǔ)上將生產(chǎn)條件、生產(chǎn)要素和生產(chǎn)組織進行組合調(diào)整加入新的生產(chǎn)關(guān)系中，通過變革生產(chǎn)力、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、增大生產(chǎn)效能以創(chuàng)造出市場所需要價值的綜合過程。
2.1.2 創(chuàng)業(yè)
“創(chuàng)業(yè)”在漢語中的基本詞義為“創(chuàng)立基業(yè)”、“開創(chuàng)建立事業(yè)、基業(yè)”，即突破資源的約束建立新的組織結(jié)構(gòu)。“創(chuàng)業(yè)”的英文單詞為“entrepreneurship”該詞的詞根“entrepreneur”即企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，因此西方的創(chuàng)業(yè)概念多與企業(yè)相關(guān)聯(lián)。
西方國家對創(chuàng)業(yè)進行研究的時間較早，學(xué)者對于創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵界定基于不同視閾。部分學(xué)者強調(diào)創(chuàng)新對創(chuàng)業(yè)的影響。1934 年，熊彼特以創(chuàng)新為切入點認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是社會變革的根本動力，是將創(chuàng)新實踐化的過程①。德魯克將創(chuàng)業(yè)定義為那些能夠創(chuàng)造出具有社會價值、非同凡響的新東西的活動②。部分學(xué)者從價值創(chuàng)造的角度進行探究。例如哈佛大學(xué)教授史蒂文森認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是突破當(dāng)前所面對條件的限制，在已有資源的基礎(chǔ)上重新組合利用現(xiàn)有要素，努力打破僵局，拓展新局面并創(chuàng)造機會、價值③。部分學(xué)者從創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的角度對創(chuàng)業(yè)進行定義。例如以法國經(jīng)濟學(xué)家康蒂永為代表的風(fēng)險學(xué)派認(rèn)為創(chuàng)業(yè)要求創(chuàng)業(yè)者具有規(guī)避風(fēng)險的長遠(yuǎn)目光，在資本市場中迅速把握機會以獲得最大化的利潤④。
2.2 理論基礎(chǔ)闡釋
2.2.1 系統(tǒng)理論
系統(tǒng)觀念在我國古代哲學(xué)早有體現(xiàn)，例如《周易》中的“八卦”以及陰陽五行說就是運用樸素系統(tǒng)觀念對自然的整體性、和諧性進行理解與探索。同樣地，在古希臘時期，眾多學(xué)者也從整體與部分、秩序與結(jié)構(gòu)的角度認(rèn)識描述萬物運行遵循的規(guī)律。例如赫拉克利特的著作《論自然界》中認(rèn)為“世界是包括一切的整體”。柏拉圖在書中描繪的理想國也蘊含著系統(tǒng)理論的觀點，亞里士多德曾指出：“整體大于其部分的總和”①。
20 世紀(jì) 40 年代，生物學(xué)家貝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）創(chuàng)立了一般系統(tǒng)論，標(biāo)志著現(xiàn)代意義上的系統(tǒng)論的誕生。貝塔朗菲認(rèn)同亞里士多德的“整體論”并進一步針對系統(tǒng)原理進行了跨學(xué)科、多領(lǐng)域、多方面的綜合研究，從橫向?qū)Ρ嚷?lián)系中抽象概括出了系統(tǒng)科學(xué)的原理，他認(rèn)為要將事物視為一個系統(tǒng)，該系統(tǒng)由其內(nèi)部各個要素組成，這個系統(tǒng)里面存在的要素內(nèi)容并不是彼此獨立存在的個體之間進行機械疊加和簡單組合，要素之間相互聯(lián)結(jié)、依存，形成有機聯(lián)動，使得整體擁有部分不具有的功能特征。拉茲洛（Laszlo）對于系統(tǒng)論內(nèi)涵的界也有類似之處，他認(rèn)為系統(tǒng)應(yīng)是所屬部分組合而成的集合體而不是處于孤立因果關(guān)系中的單一個體所形成的聚合②。查有梁認(rèn)為系統(tǒng)中的各個部分處在相互聯(lián)系作用中，與外界環(huán)境產(chǎn)生關(guān)系進而構(gòu)成了整體，系統(tǒng)是宇宙中的所有客觀事物的存在和發(fā)展的根本形式；系統(tǒng)論就是研究系統(tǒng)的存在所遵循的規(guī)律、原理和模式的科學(xué)①。林福永和吳健中運用數(shù)學(xué)構(gòu)建了一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，對系統(tǒng)內(nèi)部要素的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)以及系統(tǒng)外部環(huán)境進行數(shù)學(xué)公式演算，將一般系統(tǒng)論的理論內(nèi)容表述地更加精確且可有效應(yīng)用到解決生活實際問題中②。 3 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)體系的現(xiàn)狀調(diào)查..............................29
3.1 調(diào)查設(shè)計................................29
3.2 調(diào)查實施..............................................31
4 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)體系的運行成就和不足之處....................... 51
4.1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)體系的運行成就.............................51
4.2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)體系的不足之處.......................................58
5 美國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)體系的經(jīng)驗借鑒.......................... 65
5.1 美國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)體系的基本情況.............................65
5.2 美國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)體系對于我國的啟示.........................69
6 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)體系的優(yōu)化建議
6.1 提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理水平
6.1.1 轉(zhuǎn)變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理教育理念
作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的精神內(nèi)核，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理理念是我國高等高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵抓手，決定了引領(lǐng)學(xué)生成長發(fā)育的方向。1998 年，世界上首屆高等教育大會在聯(lián)合國教科文組織的籌劃下召開，會議指出高等教育的核心指向是培養(yǎng)學(xué)生的首創(chuàng)精神。即對于高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言，最重要的是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、能力和綜合素養(yǎng)，幫助學(xué)生建立將來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)所需要的素質(zhì)基礎(chǔ)。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心目標(biāo)與宗旨不是成功建立企業(yè)，而是通過教育激發(fā)大學(xué)生參與創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、熱愛創(chuàng)新的價值取向與素質(zhì)能力。作為培養(yǎng)學(xué)生成長成才的重要場所，高校不僅僅是傳播文化知識的源頭，更是進行知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的主要陣地，要在深刻理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵和核心訴求的基礎(chǔ)上進行深入剖析、理解和感悟，提取適用于自身發(fā)展的部分，拋棄以往功利化、激進化、片面化的思想成分和指導(dǎo)教育的傳統(tǒng)思維，建立適應(yīng)時代的全新教育理念，將其融入到大學(xué)文化和管理指導(dǎo)建設(shè)工作的全過程。要重視校內(nèi)良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)氛圍的營造和教育進程的推進，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和文化的傳承培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)學(xué)生，以此為國家和社會創(chuàng)新成果的研發(fā)和創(chuàng)新價值的創(chuàng)造提供智力支持和人才支撐。 7 結(jié)論
高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系對于參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的大學(xué)生提供了管理、教學(xué)、資金以及平臺等重要的服務(wù)，旨在通過全方位、寬領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持充分挖掘大學(xué)生的創(chuàng)新潛力，在培養(yǎng)大學(xué)生知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上促進大學(xué)生成長成才和全面發(fā)展，繼而為國家和社會創(chuàng)造經(jīng)濟價值。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建和優(yōu)化對于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、確保高校整體辦學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)、促進高等教育改革發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
本研究以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)理論、創(chuàng)新型企業(yè)理論、系統(tǒng)理論作為本文研究的理論基礎(chǔ)，厘清了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校服務(wù)體系的具體要素并構(gòu)建了包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理子系統(tǒng)、教學(xué)子系統(tǒng)、資金子系統(tǒng)和平臺子系統(tǒng)四維一體的結(jié)構(gòu)體系。實證研究發(fā)現(xiàn)我國高校為大學(xué)生提供的雙創(chuàng)服務(wù)綜合水平較為良好，取得了一些現(xiàn)有成就，但是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、教學(xué)、資金、平臺四個維度諸多不足之處。第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)維度：部分高校理念滯后，認(rèn)知定位有失偏頗；制度依然有待完善，教育資源存在浪費；專設(shè)統(tǒng)籌機構(gòu)尚未完全建立，權(quán)責(zé)劃分依然模糊。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)服務(wù)維度：教學(xué)課程開設(shè)水平偏低，難以實現(xiàn)既定目標(biāo)；師資隊伍數(shù)量不足，教學(xué)能力良莠不齊；教材編寫工作落后，教輔資源依然匱乏；部分高校教學(xué)方式時代氣息不足，育人實效性不高。第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)維度：融資渠道依然較窄，“血液”供給風(fēng)險尚存；覆蓋范圍仍然有限，無法滿足全部實踐主體需要；部分高校資金使用效率不高，難以及時發(fā)揮關(guān)鍵作用。第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)維度：部分高校場所類型單一，空間提供狹窄；孵化方式領(lǐng)域差異明顯，活動氛圍不夠濃厚；服務(wù)內(nèi)容不夠全面，綜合支持度依然偏低。
參考文獻(xiàn)（略）