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20世紀后半葉馬恩島離岸金融中心的發展與演變

時間:2024-04-21 來源:www.xayqsn.com作者:

本文是一篇國際金融論文,本文主要研究20世紀后半葉馬恩島離岸金融中心的發展與演變,在借鑒前人研究的基礎上,利用歷史學、經濟學等社會科學的研究方法,結合金融全球化與金融自由化的理論,運用法律文獻對其發展與演變進行系統性研究。
第一章馬恩島離岸金融中心的建立(20世紀50-60年代)
第一節馬恩島離岸金融中心建立的歷史背景
一、地理區位和經濟基礎
(一)地理區位
地理區位條件往往對一個國家或地區產生深遠而持久的影響,地理在歷史上是一個重要的決定因素,馬恩島也不例外。馬恩島在政治上屬于英國皇家屬地,它位于愛爾蘭海中部,是英國和愛爾蘭兩國中間的海上島嶼,距離兩國距離都很近,約50多公里。馬恩島領土面積較小,地形基本以丘陵為主,很少有成片的平原。受墨西哥灣暖流和豐富降雨的影響,這里氣候溫和穩定,擁有豐富的天然港灣,航運條件較好。
從區位條件上來看,沿海地區更容易產生對外貿易,資金的積累為金融業的發展提供了基礎,而大洲交界處與周邊的國家交流頻繁,容易成為資金流轉的結點,甚至在周圍地區政治出現動蕩時,這些地方可以扮演“避風港”的角色,充分體現了離岸金融中心“金融接口”和保密的功能。①若一個離岸金融中心在地理位置上特別靠近一個主要的國際金融中心,或者在法律制度的基本原則上與其具有較大的相似性,是確保其成功一個至關重要的因素。而馬恩島與大多數的英聯邦國家的法律體系恰好都是基于英國普通法的原則而確立,這常常被視為是當地穩定和安全的標志,令這些地區在司法優勢方面具有強大吸引力。馬恩島當地的法律制度是以英國普通法的原則為基礎而制定的,在法律上與英國聯系緊密,并且根據實際需要制定特色立法,對于海外企業和投資者具有極大吸引力,成為馬恩島發展離岸金融不可或缺的條件。

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第二節馬恩島離岸金融中心的初建
一、馬恩島獨立司法管轄區的積極立法
馬恩島有著悠久的法律傳統,島上的立法系統在8世紀左右引入,其議會泰恩瓦爾德的存在從未間斷,主要由兩個分支組成:立法委員會和眾議院。從斯坦利時代起,馬恩島擁有一個非常古老的法律集會:泰恩瓦爾德,由兩名官員學習了島上的習慣法,并在從島上挑選出來的24名受人尊敬的人面前(必要時,還可以在他們的幫助下)闡述和應用該法律。
英國皇家屬地的憲法地位是獨特的,它們是英國王室內部的自治屬地,也是內部獨立的司法管轄區,擁有自己的立法機構、政府和法律,雖然并沒有體現在正式的憲法文件上,但這是被當地人民長期公認的慣例。在某些方面,它們就像擁有廣泛自治權力的微型國家,而它們通過委員會運作的方式與英國地方當局的方式十分相像。馬恩島具有基本獨立性,它與英國的憲法關系是通過英國王室建立起來的。與英國議會擁有無限立法權的海外領土相比,英國皇家屬地并不適用英國的主要立法。但是,如果英國政府認為有必要,或者是皇家屬地特別請求的情況下,經英國議會的同意后,英國主要立法可以擴展到皇家屬地。
英國議會保留為馬恩島立法的權力。從理論上來講,英國議會在任何領域都可以為該島立法,在實際運行中,馬恩島始終要求權力下放,在英國內政部的默許下,將總督的許多職能移交給馬恩政府。②屬地立法機構制定的主要立法需要皇家批準,司法部審查每一項立法,以確保不與英國的國際義務或任何“基本憲法原則”相沖突。英國負責馬恩島國防與外交事務,在這些領域與馬恩島當局協商之后,英國議會有權為馬恩島立法。
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第二章馬恩島離岸金融中心的危機與發展(20世紀70-80年代)
第一節歐洲貨幣市場對馬恩島離岸金融的影響
一、歐洲貨幣市場的發展
歐洲貨幣市場是一個新型國際金融市場,這種金融市場最早出現在倫敦,最初的離岸貨幣是歐洲美元。二戰之后,蘇伊士運河危機導致了英鎊危機,英國為限制資本外流禁止了英鎊對外貸款,為了維持生存,這些金融機構將目光投向了美元市場,形成了離岸金融的最初形式——歐洲美元。①歐洲各國同歐洲貨幣市場密切地聯系在一起,它們在同樣的程度上結合到一個比西歐更廣泛的單位中去。②歐洲美元最初大部分集中于倫敦,倫敦也因此成為最早的離岸金融中心。
20世紀60年代以后,國際經濟關系發生了一些重大變化,首先,許多國家和地區獲得了政治獨立,它們需要有一個能夠提供不受任何一國管轄與影響,并且資金可自由借貸的國際金融市場。其次,跨國公司在這一時期獲得飛速發展。它們以對外直接投資的方式促使生產國際化,為了滿足國際業務迅速發展和資金流動的需要,資本國際化迫切要求有一個靈活自由的資金放貸市場。同時,一些資本持有者,鑒于美元的地位相對下降和資本逃避的需要,也要求有一個不受各國法令管制的資金“避難所”。此外,美國自從20世紀50年代開始,就連續發生國際收支逆差,大量美元流往境外,形成了“歐洲美元市場”,即境外美元市場。英國進行外匯管制,吸收了大量美元并用于美元放貸,美國國際逆差擴大,貿易順差國將大量的美元盈余存入歐洲美元市場,歐洲美元市場不斷壯大。20世紀60年代后,馬克、法郎以及其他境外貨幣,也在這個市場出現,從而使歐洲美元市場發展成為歐洲貨幣市場。歐洲貨幣市場辦理貨幣業務,主要是定期存款,和它平行發展起來的還有一個歐洲債券市場,在那里,借款人以一種貨幣或者單位,在使用該貨幣的國家境外發行債券。①20世紀70年代,美元地位一落千丈,一再貶值,面對不斷發生的美元危機,各國紛紛放棄本國貨幣與美元的固定匯率,采取浮動匯率制,尼克松政府宣告放棄美元金本位制,布雷頓森林體系隨之解體。
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第二節馬恩島離岸金融中心的危機與應對
良好的離岸金融中心需要法律與監管體系的支撐和維護。建立一個成功的離岸金融中心,僅僅依靠低稅政策來吸引境外資本是遠遠不夠的,想要保持低稅優勢鞏固金融安全,還需要建立完備的金融法律與監管體系,減少或者消除稅收本身并不能保證跨境資本的到來。①良好的離岸金融市場需要法律和監管機構的約束,離岸金融中心面臨著高水平的國際監管標準的壓力。少數幾個在跨境金融領域占據主導地位的小司法管轄區提供的不僅僅是低稅收和銀行保密法,它們還提供“跨境金融服務高附加值領域的發達的監管制度”。②馬恩島也不例外,1982年儲蓄與投資銀行崩潰事件,降低了對外國投資者的吸引力,發生了一次嚴重的公眾信任危機,面臨外界越來越大的壓力與質疑,客戶要求審查資金的來源、金融部門嚴格遵守金融法律,執行反洗錢立法。對馬恩島監管帶來了很多挑戰,馬恩島政府需要立即行動,加強研究如何完善金融化背景下的地方治理體系建設。
一、20世紀80年代離岸金融中心的危機
旅游業在20世紀70年代保持了蓬勃發展,并與金融業達到了很好的平衡,但在20世紀80年代失去了發展勢頭,開始了不可逆轉的衰退。自20世紀70年代中后期以來,馬恩島將更大的精力投入開發離岸金融上,在促進金融部門發展的同時,使馬恩島的經濟嚴重依賴離岸金融及其相關的專業服務功能。金融服務占了島上GDP的40%,金融行業雇傭了8000名員工,占整個勞動力的14%。馬恩島盡管在廣泛的離岸業務中不限于傳統金融,不斷在離岸領域嘗試多元化,特別是建立和發展船舶登記處、自由港、飛機登記處。③銀行業代表著離岸金融中心的基石,33家馬恩島金融監管委員會許可的銀行持有超過595.3億英鎊的流動資金。保留和發展這項業務對于馬恩島非常關鍵,維護和支持外部投資者對馬恩島離岸銀行部門的信心是不言而喻的。
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第三章 馬恩島離岸金融中心的升級、影響及啟示(20 世紀 90 年代) ................................. 52
第一節 馬恩島升級為國際離岸金融中心的原因 ............................. 52
一、金融全球化的影響 ......................................... 52
二、金融服務行業的升級 .............................. 54
結語 ......................................... 67
第三章馬恩島離岸金融中心的升級、影響及啟示(20世紀90年代)

第一節馬恩島升級為國際離岸金融中心的原因
一、金融全球化的影響
馬恩島離岸金融中心在金融全球化的深遠影響下蓬勃發展,金融全球化是指全球范圍內跨境金融流動更為普遍和深入的現象。金融全球化是經濟全球化的一部分,但是相比跨國貿易與外商直接投資,金融資本的跨國流動受到更多管制。②世界經濟的全球化以及全球金融體系的日益復雜化,導致了大量相對較小的地方作為離岸金融中心發揮作用,為資本在離岸市場的投資提供了一個新渠道。
20世紀70年代末以來,金融市場全球化、自由化、證券化使許多主要的金融市場西歐、美國、日本等地,國內與國際金融業務交叉,既是具有優勢傳統意義的金融市場,還具有離岸金融市場的職能。同時發展中國家相繼獨立并迅速發展,這些國家在經濟發展到一定程度后,便開始發展金融事業并積極參與國際金融市場業務,在國際市場上的作用日漸重要,成為國際金融領域中一支不可忽視的力量,許多國家的金融市場已經成為了國際性的金融中心。①國際金融市場隨著國際金融交易活動的發展而不斷擴展。
20世紀70、80年代,西方主要國家普遍掀起了以放松金融管理制度為主要內容的金融自由化和金融全球化的改革浪潮。一些發展中國家以及美國、英國等工業化國家實施金融自由化措施,放松金融管制,放寬市場準入和營業限制,推進金融開放和金融自由化。國際資本流動要求建立與之相適應的金融環境,各國也更加注意與國際管理接軌,以適應國際金融一體化的要求,從而加速了這些國家的金融發展和國際金融市場的形成。②這一階段出現了一批新興金融市場,例如墨西哥、阿根廷、馬來西亞等地。

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結語
離岸金融是經濟全球化、金融自由化的產物,馬恩島是一個英國皇家屬地,同時也是一個領先的國際商業中心,它以創新、專業的金融服務和積極參與國際倡議和政策而聞名,該島的離岸金融中心在國際監管方面處于實踐的前沿。20世紀60年代,政府為改變經濟低迷狀況而建設低稅司法管轄區。開始施行低稅政策,吸引境外企業和高凈值收入投資者在此開展金融活動。初步建立起離岸金融中心,如今既是離岸金融中心,也是有良好聲譽的離岸注冊地,在國際貿易、私人公司、財富管理以及船舶注冊方面表現突出。
英國在馬恩島離岸金融中心的建設與發展過程中持寬容和支持的態度。英屬馬恩島作為一個遠離大陸的小型島嶼,經濟發展受到了資源、領土的制約,缺乏發展規模經濟的條件,同時受到國際離岸金融中心發展的刺激,產生了發展離岸金融的動機,并且促使它通過制定法律的手段將主要資本轉化為吸引外國資本,它依靠合作和監管結合的方式來保持聲譽。20世紀后半葉馬恩島在地理和政治等因素的共同作用下,伴隨著以倫敦為中心的歐洲美元市場崛起,馬恩政府借鑒其他國際離岸金融中心的成功經驗,在當地司法管轄區積極構建法律監管體系,并且積極施行稅收優惠政策,該島通過制定、修改法律將自身確立為低稅區,政府努力創建離岸金融服務部門,逐漸建立起一套馬恩島離岸金融中心的配套政策,建立起安全保密的投資場所。
參考文獻(略)

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