前海深港現代服務業合作區跨境金融創新探討
本文是一篇國際金融論文,筆者認為要建立世界高水平金融專家協會,吸納頂尖學府的金融人才和一流的金融合作組織,圍繞國際金融創新的協同功能,打造全球前沿的金融產業策源地。打造一條具有全球化合作和市場化運作特征的跨境金融創新服務產業鏈,加快創新要素的匯集,推動金融資源的開放共享,促進金融成果向產業化發展轉化。
第1章 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
2002年1月25日,為了在內地與香港之間建立更加緊密的經濟貿易聯系,內地與香港開始了為期20個月的談判,該談判最終于2003年6月29日達成共識,即發布了《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement,簡稱CEPA),并于2004年1月1日正式實施。此舉標志著內地與香港之間正式建立了自由貿易關系,開啟了雙方經貿合作的新篇章,深港合作在可預見的未來將展現出更加宏大的愿景。之后,在2008年12月和2009年5月,國務院分別批準實施了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》,指出深圳將承擔四個重要使命,即建設國際貿易、物流、創意和文化四大中心①。為了加強深圳與香港在金融方面的聯系合作,利用香港國際金融中心的優勢,為深圳未來的經濟發展培育新的增長點,前海深港現代服務業合作區應運而生。
前海深港現代服務業合作區(以下簡稱:前海合作區)位于中華人民共和國廣東省深圳市西部的前海灣畔、蛇口西側、珠江口伶仃洋東岸,總面積120.56平方公里,行政區劃上屬于南山區、寶安區,于2010年8月26日設立。前海合作區是國家金融業對外開放的試驗示范窗口,也是全國跨境人民幣業務的創新示范區,承擔著國家金融改革創新的重要使命。前海的成立主要受三方面因素的影響:第一,中國繼2001年加入世界貿易組織后面臨著“二次入世”的重大挑戰;第二,2008年全球金融危機發生后,舊的規則已然打破,新的秩序正在建立。
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1.2 相關文獻綜述
1.2.1 當前中國跨境金融創新發展狀況
近年來,中國在跨境金融創新方面取得了顯著進展,這一進展反映在多個領域:從跨境并購、金融科技的應用,到跨境電子商務和供應鏈金融的發展等,都展示出中國在跨境金融領域經歷了重大變革和飛速發展。
首先,跨境并購是中國企業擴展國際影響力和獲取海外資源的重要方式和手段。Sun(2020)認為跨境并購成為中國企業獲取戰略資源和市場準入的重要途徑。Zhang et al.(2018)對此十分認同,提到中國銀行業正是通過跨境并購擴展業務范圍和業務領域,提高了銀行業績,這對于企業在國際金融競爭中爭奪更多金融資源和增強金融實力具有重要借鑒意義。Li和Wu(2022)在其研究中發現,技術驅動的跨境并購和企業社會責任(CSR)利于提升母公司的創新性能,但企業社會責任在跨境并購和企業創新性能之間則起到了負面的調節作用,而中國企業在進行跨境并購時往往會考慮其擔負的社會責任。
其次,金融科技在中國跨境金融創新中扮演了核心角色。Zhang(2021)指出,過去四十年中國金融領域的顯著創新體現在機構數量的增加、市場結構的變化、產品的開發以及監管框架的改善上。特別是信息技術的飛速發展,為金融服務的創新提供了技術支持,使得金融創新在提高經濟效率、金融穩定性和社會公平性方面發揮了重要作用。Hua和Huang(2020)指出,中國金融科技發展的關鍵驅動因素包括正式金融市場的供應短缺、政府對通過數字技術促進金融包容的強烈支持、以及較為“寬容”的監管環境。金融科技的發展有效地使大量的小微企業和低收入家庭能夠接觸到金融服務。Scott Leander(2002)分析了世界上20個經濟體金融服務國際競爭力的具體情況,通過比較得出美國金融服務業相比中國更具有競爭力是因為美國金融機構自身的制度優勢和龐大的資產積累。
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第2章 相關概念界定及理論分析
2.1 相關概念
2.1.1 前海合作區的內涵
與以往的自貿區相比,合作區是一種新型的發展模式,近年來常在我國區域治理中出現,在完善區域政策體系、促進各類要素合理流動和高效集聚等方面具有一定的推動作用。合作區形式多樣、機制多變,主要分為毗鄰型、飛地型、走廊型、樞紐型四類①。由表2-1可知,前海合作區屬于毗鄰型合作區,空間組織形式為緊鄰式,即依托在地理空間上毗鄰的深圳南山區和寶安區,同時匯聚生產要素和生活要素,為園區內生活的居民提供豐富的高新技術、流動資金、辦公地點等生產要素,以及健身房、食堂、超市、咖啡店等優質的公共服務,將生產與生活高效結合,這樣不僅可以減少園區人員的通勤時間,還能積極提升要素流動水平,發展具有規模效應的總部經濟。
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2.2 跨境金融創新的相關理論分析
2.2.1 基于金融自由化理論的跨境金融創新分析
金融自由化理論由美國經濟學家羅納德·麥金農和愛德華·肖在20世紀70年代提出,主要針對發展中國家。當時,許多發展中國家經濟水平較低,金融市場相對萎縮,資本市場不發達且存在嚴重扭曲,政府為了防止發生金融危機而對本國金融業實施了嚴格控制,金融市場得不到自由發展,金融產業缺少興起的機會,難以對本國經濟發展產生促進作用。
在這種背景下,金融自由化理論應運而生,旨在通過減少政府對金融市場的干預,鼓勵金融市場自發性的交易行為,促進資本流動,提高金融市場活力,使得金融市場能夠自由發展,從而加速一國經濟增長。該理論以反對“金融壓抑”和鼓勵“金融深化”為核心,認為“金融抑制”是導致發展中國家經濟落后的根源之一,認為發展中國家應積極改變這種經濟策略,促進金融自由化以避免發展落后的結局。
金融自由化程度的提高與跨境金融創新之間是相輔相成、相互促進的關系。這種關系可以從兩方面體現出來:首先,劉艷媚(2012)①強調,隨著金融自由化程度的加深,必然要求加大金融開放,加強世界市場之間的聯結,要求政府減少對金融的過度干涉,盡快促使利率市場化,加快匯率制度的改革,使得資金供求能夠通過利率反應出來,外匯供求能夠通過匯率反應出來,這就促使了金融行業進行跨境創新,變革當前的金融制度,加快新的基礎設施建設,為金融自由化程度的提高奠定基礎;其次,金融進行跨境創新的過程本身就是提高金融自由度過程的一部分,要求在跨境創新中合理降低對金融市場以及金融機構的監管,增強自身的籌資能力,逐步放開資本管制和外匯管制,推進人民幣國際化,發展離岸金融市場,推動人民幣資本項目可兌換的同時鼓勵使用人民幣進行跨境貿易結算,從而進一步提高金融的自由化程度。
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第3章 前海合作區跨境金融創新案例分析 ......................... 21
3.1 前海合作區的設立背景與功能定位 ........................... 21
3.1.1 前海合作區的設立背景 ..................................... 21
3.1.2 前海合作區的功能定位 ...................................... 23
第4章 前海合作區與上海自貿區跨境金融創新對比研究 ..................... 54
4.1 上海自貿區跨境金融創新發展特征 ...................... 54
4.1.1 強烈釋放金融集聚和溢出效應 ................................ 54
4.1.2 政府、金融機構與高等院校之間協作聯動 ................... 58
第5章 主要結論及對中國開展跨境金融創新的政策建議 .................... 72
5.1 主要結論 ..................................... 72
5.2 對中國開展跨境金融創新的政策建議 .............................. 73
第4章 前海合作區與上海自貿區跨境金融創新對比研究
4.1 上海自貿區跨境金融創新發展特征
擴大金融開放、推動金融創新是作為新時代改革開放試驗田的自貿區的重要使命。我國自貿區金融創新是在現有制度的基礎上進行改革開放試點,而不是在新的制度體系下的另起爐灶。自2013年9月設立上海自貿區以來,上海地區的金融創新深入推進,多批金融創新案例發布,部分試點經驗得到復制推廣,已經成為我國金融改革開放的重要組成部分①。上海自貿區一直處在我國金融開放的最前沿,成立多年以來,金融改革也取得了階段性的成果,生動闡述了以改革開放促改革促創新的道理,形成了一批可復制可推廣的創新成果,許多金融政策和業務創新都通過上海自貿區這個平臺實行先行先試,直接對接市場前沿需求,為我國金融改革開放探索了新途徑,積累了新經驗。在多年的發展過程中,上海自貿區形成了獨有的金融創新發展特征,即強烈釋放金融集聚和溢出效應、政府、金融機構與科研院校之間協作聯動,以及擁有高度的政策支持與完善的法律法規保護。
國際金融論文參考
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第5章 主要結論及對中國開展跨境金融創新的政策建議
5.1 主要結論
本文通過總結前海合作區設立以來跨境金融創新的主要實踐措施、實踐成效以及面臨的創新挑戰,再結合上海自貿區多年來的金融創新特征、效果與經驗,綜合對比分析后,得出以下結論:
第一,前海合作區在政府有為體制下進行的跨境金融創新實踐有效推動了我國的金融自由化進程,市場有效性顯著提高,金融市場的發展趨于成熟和開放。前海合作區作為金融試點專區,在政府政策的引導下推動人民幣跨境結算業務的快速發展,逐步推動人民幣資本項目可兌換進程,實現人民幣深度國際化的重要突破。并建立離岸金融市場,豐富金融產品種類,提升資本市場開放程度,實現金融資本的多元化運作與經營。在此過程中,我國金融市場與國際金融市場不斷加深聯結,市場信息趨于充分和活躍,真實度和透明度顯著提升,我國金融生態系統更加科學和穩定。
第二,前海合作區目前仍處于高速發展期,可以適當借鑒上海自貿區的創新做法與經驗,在此基礎上保持本區的創新特色和發展方向。與深圳相比,上海在全球金融人才吸引力、金融強勢院校數量和質量以及國際金融知名度上都勝于深圳。經過多年的深耕與努力,上海已然成為國際知名的金融中心,并且還在不斷鞏固中國金融核心的行業地位,上海自貿區的成功實踐一方面彰顯了上海在金融改革與開放中占得先機,發揮稟賦優勢,實現了第三產業的升級與突破。另一方面,由于上海本身已經形成相對穩定的金融生態系統,部分超前的金融改革想法和試點措施就難以在上海自貿區大范圍實施推廣,進行試驗,否則將可能引起金融市場的異常波動和大幅動蕩。而前海合作區剛好彌補了這一空白。在前海,可以小范圍試點金融創新新業態和新模式,試練我國未來金融發展可能遇到的瓶頸和危機,探索解決困境的有效方法和途徑,形成獨特且寶貴的前海經驗。
參考文獻(略)