混改后公司治理優化對國企績效的影響--以徐工機械為例
本文是一篇公司治理論文,本文使用案例研究法、因子分析法等方法,梳理了混合所有制改革的研究現狀,總結概述了相關理論支撐,探究了案例公司徐工機械的混改動因以及混改過程,對其混改后治理結構方面的變化進行了分析,最后從管理績效和財務績效兩個方面對混改后的公司治理效果進行評價。
第1章緒論
1.1研究背景
改革開放四十多年來,中國經濟體制經歷了從傳統計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制的深刻變革,國有企業改革作為經濟體制改革的重心,經歷了從具有較強的政府依賴性到企業發展市場化的轉變。由于國有企業在經濟體制上的獨特地位,意味著國有企業不僅要承擔重大的社會責任,也要在國家經濟發展中起到支撐作用,企業發展的穩定性、持續性、突破性要有所保證。
國有企業改革最初的重點為政府“放權讓利”,實現企業經營權與所有權的分離,接著,改革方向轉向“制度創新”,引導企業積極嘗試建立與市場經濟發展相匹配的現代企業制度,持續發掘國有企業發展潛力。2003年起,改革的主要方向轉向國有企業的監管改革以及防止國有資產的流失。至2012年,國有企業改革實現從資本混合至產權混合的過渡。2013年,十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革重大問題的若干決定》,文件強調新一輪國企改革以實現國企功能為導向,對國有企業的角色和職能進行明確定位,以全面改善國有企業的經營狀況、治理結構、投資效率等,為國家經濟發展質量提供戰略支撐,保證國家經濟發展穩步前進。至今為止,國有企業改革依舊秉承著政府引導、市場運作的原則,在尊重市場經濟發展的基礎上,將企業作為改革主體,依托市場機制引入資本,優化治理結構,實現不同資本融合,達到資本與體制的雙重改革。
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1.2研究目的和意義
1.2.1研究目的
在國有企業混合所有制改革的大背景下,本文通過梳理相關文獻,選取工程機械行業龍頭企業“徐工機械”為研究案例,運用協同效應理論、委托代理理論、產權理論等搭建理論分析框架,梳理企業進行混合所有制改革的動因,整理混改過程,探討企業進行混改后的公司治理情況,接著對公司治理對于企業的影響進行分析。首先通過查閱資料,對徐工機械的企業管理方面的措施進行整理,選取相應指標進行衡量;第二,運用財務指標分析法和對比分析法,選擇三家可比企業,對徐工機械的財務績效進行橫縱對比分析;第三運用因子分析法對于企業整體績效的變化進行評價。通過以上分析,根據徐工機械混改后的公司治理情況總結經驗,提出建議,為其他企業混合所有制改革和公司治理提供借鑒與參考。
1.2.2研究意義
(1)理論意義
“混在股權,融在治理”,混合所有制改革是我國深化改革的重點工作,隨著改革進程的不斷推進,多項混改政策逐步落地,混改方式也不斷創新,積極引導企業進行改革創新與可持續健康發展,是實現經濟高質量發展的應有之義和建設現代化經濟體系的必由之路。
長期以來,國有企業作為壯大國家綜合實力、保障人民利益的重要力量,在國民經濟的發展發揮著“頂梁柱”和“穩定器”作用,是維護國家經濟獨立與安全的重要保障。但是,在國有企業七十多年的發展歷程中,存在著諸多弊端。比如,高管依賴“政治人”身份獲取特殊優勢、注重個人發展而忽略企業進步的行為;由于受到各類資源與優惠政策的偏向從而導致的超額成本、過度投資、冗余雇員等問題;治理鏈條過長出現的治理與決策效率低下;董事會、股東、管理層之間存在的信息不對稱與代理問題等,這些弊端嚴重影響國有企業的核心競爭力與未來發展。要想解決發展問題,國有企業必須要積極推進改革進程,打破發展壁壘,混合所有制改革就是國有企業尋求發展突破點、解決治理問題的有效手段。通過引入非國有資本參與公司治理,完善企業股權結構,優化治理結構,以提高企業的運營效率和發展韌性。因此,通過對國有企業混合所有制改革案例進行研究,為更多國有企業混改提供理論支持與實踐經驗參考。
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第2章理論基礎與文獻綜述
2.1理論基礎
2.1.1委托代理理論
委托代理理論探討了在組織中委托權力和責任的方式,委托人通過委托行為將一些權力和責任轉移給代理人,代理人則承擔起履行這些權力和責任的任務。委托代理理論強調委托人和代理人之間的權力和利益的平衡。為了實現這種平衡,委托代理理論提出了一些解決方案,如契約設計、激勵機制和監督制度等。合理的契約設計可以明確雙方的權益,規范雙方的行為,從而提高委托代理關系的效率和效果。激勵機制也是委托代理理論的關鍵要素之一。通過建立適當的激勵機制,可以提升代理人工作的主動性、積極性和責任感。監督制度是委托代理理論中的另一個重要概念,委托人需要建立一套有效的監督機制,以確保代理人按照委托人的意愿和利益行事。
2.1.2協同效應理論
協同效應理論即“1+1>2”效應,通常強調外部協同效應,是指兩個或兩個以上的企業通過合作,共享經營行為和特定資源,最大限度地提高資源整合和使用效率,最終實現更強的盈利能力和互惠互利。在國有企業混合所有制改革中,股權的融合能夠幫助企業實現協同效應。國有企業可以注重非國有資本在管理結構中的占比,積極引入非國有董事,提高民營資本話語權,借鑒民營資本管理者先進的市場化管理經驗,實現管理上的協同效應,同時注重與戰略投資者的技術戰略合作,推進技術改革,加強上下游產業鏈建設,實現規模經濟效應,保證資源的高使用效率,實現雙方利益最大化。
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2.2文獻綜述
2.2.1混合所有制動因研究
通過閱讀文獻可以發現,現有文獻對國有企業混合所有制改革的動因研究主要由以下兩個方面展開:改善經營績效和完善公司治理結構。
Bortolotti et al.(2002)[39]研究發現過于集中的控股結構對于企業決策效率和管理效率存在不利影響,多元化的股權結構能夠提高決策效率和決策的市場化程度,適應市場發展規律,從而提升整體績效水平。寧楊(2023)[1]通過實證研究發現在壟斷行業中,企業引入非國有資本能夠緩解企業的政策負擔,從而強化預算約束,提高資金和資源使用效率,實現經濟效益增長。夏寧、趙嘉衡等(2023)[2]發現國有資本希望通過引入戰略投資者進而搭建協同共生架構,采用股權激勵形成協同共生效應,完成企業價值重構,提高企業經營能力和盈利能力。張俊瑞、吉玖南等(2023)[3]認為,企業會選擇混合所有制改革以實現創新驅動發展與戰略轉型,促進績效增長。曹瑾、張東旭等(2023)[4]發現為實現企業數字化發展和智能化轉型,國有企業希望通過引入戰略投資者實現技術共享,緩解信息不對稱性,加強戰略發展合作,以加強企業的獲利能力。馮麗艷、朱雨潔等(2023)[5]認為國有企業通常會引入與自身主業相關性高、互補性強的行業頭部企業參股,促進自身優勢與戰略投資者機制優勢的相結合,通過深度戰略合作與融合發展,實現業務領域中高端供給的擴大。曹偉等(2023)[6]發現異質性股東參股引發的金融資產配置水平變化有利于企業價值的提升。
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第3章徐工機械混改動因及過程......................10
3.1行業及企業背景介紹...................................10
3.1.1行業背景.......................................10
3.1.2公司介紹.............................12
第4章徐工機械公司混改的公司治理效應...............................24
4.1股權結構多元化發展,解決一股獨大問題................................24
4.2非國有董事話語權提高,實現高效管理與監督..................................25
4.3高管市場化聘用機制逐步建立,薪酬制度加以完善..........................28
第5章徐工機械公司混改的公司治理績效分析............................31
5.1管理績效提升迅速.............................................31
5.1.1海外市場布局不斷完善.........................31
5.1.2“智改數轉”持續推進..............................34
第5章徐工機械公司混改的公司治理績效分析
5.1管理能力提升迅速
5.1.1海外市場布局不斷完善
隨著經濟全球化、發展全球化的逐漸深入,受疫情影響嚴重的進出口貿易回暖,逐漸寬松的匯率政策為工程機械行業帶來了利好消息。徐工機械抓住機遇,完善海外產業布局,重視出口銷售策略,混改后的出口收入實現高增長。
公司治理論文參考
如圖,在混改以前徐工機械的境外收入占比呈下降趨勢,2020年混改結束后,2021年國外收入同比2020年增長85.83%,2022年同比2021年增長93.29%,增速水平很高。國外收入占比也由2020年的8.26%上漲至29.67%。與同行業企業相比,徐工機械的境外收入和行業發展趨勢大致相同,都呈先下降后上升趨勢,境外收入水平位于行業上游。
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第6章結論與建議
6.1研究結論
本文使用案例研究法、因子分析法等方法,梳理了混合所有制改革的研究現狀,總結概述了相關理論支撐,探究了案例公司徐工機械的混改動因以及混改過程,對其混改后治理結構方面的變化進行了分析,最后從管理績效和財務績效兩個方面對混改后的公司治理效果進行評價,主要得出以下結論:
從治理結構方面來看,混改后的徐工機械形成了“國有資本持股+戰略投資者持股+員工持股”的三方持股模式,打破了混改前國有資本控制企業的限制,通過股權轉讓、引入戰略投資者、建立員工持股平臺,形成了有效相互制衡與監督的多元化股權結構。在進行股權的分散后,徐工機械對董事會、監事會等管理層也進行了改革,增加了非國有資本成員。在高管層面,混改后徐工機械積極推進職業經理人市場化機制,形成了多種方式、長中短期并存的激勵機制。在員工層面,企業設置員工持股平臺,實施市場化的薪酬激勵機制和績效管理機制,全面評估員工績效,并提供分層分類分級人才培養體系,培養復合型人才。從績效角度來看,企業不斷實現管理智能化、供應鏈體系智能化和營銷數字化,技術創新方面實現突破。
從財務指標上分析,企業的盈利能力和成長能力在混改后都有所提升,相比同行業企業,盈利能力較強。治理成本方面,徐工機械的管理費用率雖呈上漲趨勢,其中職工薪酬占比增加,2019年期因混改新增中介費和勞務費,但其中的差旅費、業務招待費等比重下滑,說明企業治理效率提升。最后,利用因子分析法分析發現,混改后徐工機械的績效表現短期內表現良好,長期表現還有待觀察。
參考文獻(略)