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新公司資本制度下交易相對人利益保護研究

時間:2016-02-21 來源:www.xayqsn.com作者:lgg
第 1 章  引言 
 
公司資本制度是公司法的核心制度之一,在公司法中起基礎性作用,該制度是維持公司法人、股東和交易相對人三者利益平衡的重要制度,對保護交易相對人利益具有重大意義。我國歷次公司法的修訂都體現(xiàn)了這三者之間利益的博弈,對其中一方利益保護過多,往往會容易導致對他方利益保護不足。 2013 年末全國人民代表大會常務委員會對《中華人民共和國公司法》進行了修訂,這次公司法修訂對我國傳統(tǒng)公司資本制度進行了徹底變革。現(xiàn)行《公司法》實施之后,人們普遍認為,取消法定最低注冊資本限額大大降低了人們通過設立公司投資創(chuàng)業(yè)的門檻,會提供大量的就業(yè)崗位促進就業(yè),激發(fā)人們投資創(chuàng)業(yè)的積極性。采用公司資本認繳制提高了公司資本的增值效率,充分賦予公司意思自治的自由,它使我國公司法更加契合市場經(jīng)濟的要求,大大減少了行政部門對公司的不當干預,提高了市場經(jīng)濟的活力,是我國公司法發(fā)展歷史里程碑意義的進步。大多數(shù)人僅看到我國現(xiàn)行公司資本制度有益的一面,卻忽略了公司資本制度作為平衡公司法人、股東和交易相對人三者利益的重要制度,若賦予公司法人和股東過多自由,可能會給市場交易安全帶來巨大沖擊,給公司交易相對人的利益保護帶來巨大的風險。現(xiàn)行公司資本制度價值傾向上過于傾向效率,忽視交易安全,嚴重的沖擊了公司資本三原則,沖擊了法人財產(chǎn)權的獨立性,可能使公司法人財產(chǎn)長期處于不明確的狀態(tài)下,使交易相對人難以獲取公司信用信息,難以對交易對象的真實情況做出有效的預判,最終給交易相對人的利益的保護帶來巨大的風險。 我國新公司法已于 2014 年初開始實施,較我國之前的公司法,其對公司法人和股東的規(guī)制已經(jīng)大為減弱,在公司資本認繳制度下,股東認繳出資后,公司章程規(guī)定的實繳期限到來前,我國法律基本上是真空狀態(tài)。取消法定最低注冊資本限額后,一元公司理論上已經(jīng)完全具備可行性,空殼公司必將大量滋生。采用公司年度報告制度代替公司年檢,年度報告的真實性和全面性失去有效保障。面對這些將來公司法實踐中可能存在的問題,再不加強對交易相對人的利益保護,必將導致公司法人、股東和交易相對人利益保護的嚴重失衡,不利于經(jīng)濟的良性發(fā)展。 
現(xiàn)行公司資本制度下,交易相對人利益保護機制明顯不如我國傳統(tǒng)公司資本制度,如何重拾公司法人、股東和交易相對人的利益平衡是本文的創(chuàng)新之處。對于這個實踐性非常強的選題,筆者試圖通過研究我國 1993 年《公司法》和 2005年《公司法》資本制度中的債權人利益保護機制,并對我國現(xiàn)行公司資本制度做深入分析,以發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行公司資本制度在維護交易相對人利益上的不足。最后筆者通過結合國外公司法保護交易相對人利益的有益經(jīng)驗,嘗試為我國構建更加完善的交易相對人利益保護配套制度提出合理建議,希望以此實現(xiàn)公司法人、公司股東和公司交易相對人利益保護的再平衡,使我國先行公司法更好的促進市場經(jīng)濟的發(fā)展.
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第 2 章  公司資本制度與交易相對人利益保護概述 
 
2.1  公司資本制度的概念 
公司資本往往又被稱為公司的股本或者股份資本,是指在公司設立的時候,記載在公司章程中,由公司股東出資構成的公司財產(chǎn)總額①。公司資本具有以下含義:首先,公司資本是公司作為法人所獨自享有所有權的獨立財產(chǎn),公司對其享有獨立支配權;其次,公司資本是由所有公司股東出資集合在一起組成,是股東對公司的永久性出資,一經(jīng)出資便發(fā)生所有權轉移;再次,公司資本須在成立時由公司章程對其予以記載,公司資本是公司章程中不可缺少的事項。資本制度是公司法學中的一項重要制度,在公司法中起基礎性作用,公司法中的其他各項制度和規(guī)則都與公司資本制度有著重要的聯(lián)系。它是公司獲得獨立法律人格的大前提,是公司設立和發(fā)展的重要基礎,也是公司交易相對人債權實現(xiàn)的重要保障。  公司資本制度是公司法中一項基礎性制度,其作用及影響貫穿于整個公司的設立過程、經(jīng)營過程及其終止過程。一句話概括之,公司資本制度就是指法律對公司在資本的形成、變動和消滅等幾方面的制度總稱。而廣義上來說,公司資本制度是公司股東作為公司的投資者,對公司股份出資而形成的公司資本進行運營的過程中所必須遵守的各種相關的規(guī)則和制度的總稱。 
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2.2  公司資本對交易相對人利益保護的作用 
公司資本一直是我們用以衡量一個公司經(jīng)濟狀況好壞的重要指標,對保護交易相對人的利益有重要意義。首先,公司資本是公司獲取獨立法律人格的物質前提。沒有一定的資本是不可能設立公司的,而且設立公司前期的各項準備活動的進行也都需要資本投入。股東將其出資的所有權轉移給新設立的公司,這部分出資便構成了公司法人的獨立財產(chǎn),新設公司以這部分財產(chǎn)為基礎獲得相應商事活動的權利能力、行為能力和責任能力,這便形成了公司法人的獨立法人人格,是公司同交易相對人進行交易的資格前提;其次,公司資本也是股東承擔有限責任的邊界。我們所說的股東以其出資額為限對公司承擔有限責任,公司法人以其獨立財產(chǎn)對外承擔責任,一旦公司發(fā)生債務乃至破產(chǎn),股東也僅僅以其對公司的出資額為限來承擔有限責任,也就是說公司法人是以自身的獨立財產(chǎn)來對外承擔責任,股東的出資構成了公司資本,這便是公司交易相對人對公司請求實現(xiàn)債權的邊界;最后,公司資本也是保護公司債權人利益的基礎。公司對外進行交易時的身份是獨立法人,具備獨立法律人格,公司一旦對相對交易人負債,便要用公司自身的獨立財產(chǎn)來償還債務,而非該公司股東的私有財產(chǎn)。 公司是一種依法成立的企業(yè)法人組織,公司要取得法律人格,就必須滿足一定的條件,依照我國現(xiàn)行公司法及相關法律的規(guī)定,公司資本是公司獲得法人資格的必備條件之一,如果不具備我國公司法規(guī)定的公司資本條件,該公司是不可能被獲準注冊成立的。同時,公司作為一種營利性企業(yè)法人,具備獨立從事相關商業(yè)活動的權利能力、行為能力和責任能力,這種權利能力的實現(xiàn)必須依賴于一定的物質條件,如生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營活動的持續(xù)進行、雇傭相關工作人員等等,而這些條件的成就說白了也必須依賴于公司資本。因此,公司資本可以說是公司獲得獨立法人人格的物質前提,沒有法律人格,便不具備同交易相對人進行交易的資格。 
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第 3 章  我國公司資本制度現(xiàn)狀及對交易相對人利益保護的基本評價........10 
3.1  我國公司資本制度的現(xiàn)狀 .....10 
3.1.1  我國公司資本制度的歷史變遷及其原因分析 .....10 
3.1.2  現(xiàn)行《公司法》公司資本制度的狀況 ..........14 
3.2  現(xiàn)行公司資本制度及其對交易相對人利益保護的基本評價 .....16 
第 4 章  現(xiàn)行公司資本制度對交易相對人利益保護的不足.......19 
4.1  現(xiàn)行公司資本制度在價值傾向上過于傾向效率 ....19 
4.2  現(xiàn)行公司資本制度嚴重沖擊資本三原則 .........20 
4.3  交易相對人難以預判公司的信用狀況 ......21 
4.4  資本認繳制增加了交易相對人債權實現(xiàn)的風險 ....23 
4.5  現(xiàn)行行政監(jiān)管措施難以滿足維護交易相對人利益的需求 .........24 
第 5 章  現(xiàn)行公司資本制度下保護交易相對人利益的建議.......27 
5.1  建立更加嚴格的公司股東間的出資擔保制度 ........29 
5.2  建立未繳足出資股東股權轉讓的連帶責任制度 ....30 
5.3  建立非經(jīng)股東完全實繳出資公司不得減資制度 ....31 
5.4  建立嚴格的公司資本繳足前的利潤分配限制制度 .......31 
5.5  建立嚴格的顯名股東責任制度 ....32 
5.6  建立完善的公司法人人格否認制度 ..........33 
5.7  建立民間第三方企業(yè)信用評級機制 ..........34 
5.8  建立資本認繳制下董事、監(jiān)事和高管的責任制度 .......35 
 
第 5 章  現(xiàn)行公司資本制度下保護交易相對人利益的建議 
 
公司注冊資本制度作為公司法兩大基石制度之一,處處體現(xiàn)著立法者的價值傾向,正如前文所述,這其中體現(xiàn)的法的價值無外乎安全、公平和效率。毫無疑問,我國傳統(tǒng)公司法在法的價值中偏重維護公平和交易安全,它以維護市場交易安全,保護交易相對人的債權利益作為出發(fā)點。我國傳統(tǒng)公司法中的最低注冊資本限額制度,僵硬的出資形式,苛刻的減資程序等等無不體現(xiàn)著要將公司這種重要的市場主體打造成一種在任何時候都能保障交易相對人合法利益的市場良人①。哪怕是我們 2005 年《公司法》對其有所修正,大幅降低公司最低注冊資本限額,允許分期繳納公司注冊資本,取消轉投資比例的限制,但其仍然特別注重交易相對人利益的保護。 而如今我國實施新公司法以來,我國公司資本制度的價值選擇已經(jīng)向效率和自由傾斜,但這并不意味著我們完全放棄交易安全。我國現(xiàn)行公司資本制度過于推崇賦予公司意思自治的權利,減少法律對投資者設立公司的限制,但這無疑會給交易相對人的利益保護帶來巨大的挑戰(zhàn)。因此,在現(xiàn)行公司資本制度下,我們必須建立起一系列的配套措施來加強對交易安全的保護,以更好的保護交易相對人的合法利益,實現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平。 目前世界上的主要國家,諸如美國、英國、法國、日本、德國等世界上主要的資本主義國家均通過立法等形式進行了公司資本制度改革,雖然他們所采用的公司資本制度同我國現(xiàn)行公司資本制度有所不同,但是這些國外公司法的實施過程中,有很多經(jīng)驗教訓值得我們借鑒,對這些經(jīng)驗的借鑒能讓我們國家在現(xiàn)行公司法實施過程中更好的契合社會的需求。
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結論 
 
公司資本制度對交易相對人的利益保護具有重大意義,完善的公司資本制度應該能夠很好的平衡公司法人、股東和交易相對人的合法利益。我國 1993 年和 2005 年的《公司法》都特別注重交易相對人利益的保護,但我國現(xiàn)行公司資本制度卻存在著沖擊交易安全之虞,會大大提高對交易相對人利益保護的難度,給交易安全帶來巨大潛在風險。 本文從公司資本制度與交易相對人利益保護的一般理論出發(fā),對公司資本和保護交易相對人利益的關系做了簡要的分析。同時結合我國公司法立法實際情況,分析了我國公司資本制度在保護交易相對人利益制度的變遷及其原因,得出我國傳統(tǒng)公司法雖然采用法定資本制,并嚴格執(zhí)行資本三原則,雖然不利于公司資本運行效率的提高,但卻能夠很好的保護交易相對人的合法利益,維護交易安全。而我國現(xiàn)行公司資本制度,讓公司在市場經(jīng)濟的導向下充分發(fā)揮自由意志,減少法律和行政機關對公司的不當干預,以促進經(jīng)濟的發(fā)展,但同時卻也給保護交易相對人的利益帶來了一系列的問題。 本文通過對這些可能存在的問題進行分析,得出結論,認為應當建立更加嚴格的公司股東出資擔保制度、未繳足出資股東股權轉讓的連帶責任制度、非經(jīng)股東完全實繳出資公司不得減資制度、嚴格的公司資本繳足前的利潤分配限制制度、嚴格的顯名股東責任制度、民間第三方企業(yè)信用評級機制、完善的公司法人人格否認制度和資本認繳制下董事、監(jiān)事和高管的責任制度重新加強對交易相對人利益的保護,重拾對交易相對人利益保護平衡。本文的研究有利于完善我國現(xiàn)行《公司法》在保護交易相對人合法利益的不足,加強對交易相對人利益的保護,使我國現(xiàn)行《公司法》更好的促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。 
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參考文獻(略)
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