1.1  研究背景和意義

隨著經濟全球化的加劇，管理理念的不斷進步，信息技術能力的迅速提升，財務服務共享中心（Finance Shared Service Center）（以下簡稱 FSSC）無論在適應外部經濟環境上，還是在內部自我提升方面，都不斷的在向前發展。2013 年以前，FSSC 財務管理模式在我國成功的經驗多數集中在通訊服務行業、金融保險業、銷售網點、連鎖企業等行業，在建筑行業還是空白。國家提出建設“一帶一路”戰略決策后，給中國建筑企業帶來機遇的同時，也帶來了挑戰。發端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區域的 8.1 萬公里的鐵路網建設計劃，東牽亞太經濟圈，西系歐洲經濟圈；再加上公路、油氣管道、網絡通信設施等不斷修建，中國建筑企業要想在國際競爭中占領主導地位，必須尋求一種變革，提升企業財務管理水平，FSSC 管理模式成了多數大型建筑企業共同的選擇。 從行業的發展來看，建筑施工企業如何從財務共享服務內在涵義和自身特點出發，找到符合本行業實現財務共享模式的方式方法，快速建立了一個高效、低成本的 FSSC，實現企業財務管理模式成功轉型,提升企業財務管理水平已是大勢所趨。從 2013 年開始，財政部、國資委等監管機構也就財務共享對國有企業提出了更加明確的引導性管理傾向要求和建議。2013 年 12 月 6 日，財政部印發的《企業會計信息化工作規范》，要求在 2014 年 1 月 1 日執行。明文規定：“分、子公司數量多、分布廣的大型企業、企業集團應當探索利用信息技術促進會計工作的集中，逐步建立 FSSC”。1建筑施工企業的行業特點就是分公司、子公司數量多、大多分布在全國各地；當前的建筑企業管理模式多數是粗放式管理，產高利低、資產負債率又居高不下，在國家拉動內需，大力推動基礎設施建設的市場環境下，很多建筑施工企業得以迅速擴張，原有粗放式的管理已不再適應企業的發展，追求低成本、集中管控已成為現在建筑企業的戰略目標。引進財務共享服務中心管理模式成為必然的選擇。 

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2  財務共享服務理論與研究綜述

 

2.1  財務共享服務理論的涵義

財務共享服務，借用柯明在《財務共享管理服務模式的探討》中的定義是：實現公司內各流程標準化和簡約化的一種創新手段。這是一種管理模式的創新，也可以理解為是財務文件管理外包服務（包括對內對外）。 FSSC 是將能夠標準化的財務業務，通過流程梳理實現統一標準，再將這些統一及標準化財務流程通過專門的平臺集中在一個特定的地點來完成，主要業務包括財務合同款的收付、總賬及固定資產等等的管理，在這個特定的地點，利用專有的信息系統平臺提供上述服務的機構就叫 FSSC。2FSSC 財務管理模式是近些年來在國內外應用比較廣泛一種財務業務處理模式，是將不同地域的實體的會計業務拿到一個 FSSC來統一進行處理的方式。這種模式在加強企業內控、提高工作效率、控制經營成本、實現信息共享、提升客戶滿意度以及優化資源管理等方面，都會給企業帶來顯著的成效。通過細化優化財務業務流程，一方面實時監控分、子公司的經營成果和財務狀況，保證企業集團發展戰略的有效實施，另一方面保證了會計核算標準化、統一化，由于不需要在每個子分公司及辦事處都設會計人員，減少了組織機構的同時也降低了企業人工成本。因此，財務共享服務模式已成為國內外各大集團公司實施擴張戰略的首選方式。 

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2.2  財務共享服務發展歷程
從上個世紀八十年代初期到現在，財務共享服務已有三十多年的發展史。二 O一三年，中興通訊公司對于財務共享服務這三十多年的發展歷程做了一項統計，按成立 FSSC 年代，展示了 FSSC 如何從歐洲傳播到中國，FSSC 又是怎么在中國企業中不斷地迅速發展到廣泛應用。具體發展歷程如表 2.1 所示：相對于傳統的管理模式，FSSC 管理模式是一種創新的管理模式，這種模式充分體現了分散和集中的優越之處，并具有自身獨到的特點。這些特點主要是指共享服務具有規模性，在運營成本上具有經濟性，模式和流程上具有規范性和統一性，信息系統平臺具有技術性，財務共享中心的工作性質又具服務性和專業性。 引用學者萊斯特的觀點：“FSSC 是通過在一個或多個地點對人員、技術和流程的整合，將那些具有規模經濟和范圍經濟屬性的財務業務統一放到 FSSC 集中處理 。”3即從這個觀點不難看出 FSSC 具有以下幾個方面的特征：第一，規模性。財務共享服務是通過合并組織內部子、分公司重復建設的財務部門進行內部資源整合，并以此來形成規模經濟，從而降低企業運營成本的一種模式。第二，規范性。財務共享服務統一標準業務流程，使其具備一定的規范性。第三，統一性。FSSC 之所以能取得節約成本并提高工作效率的優勢，其關鍵在于其建立了統一的模式、標準化的流程、操作規范以及執行標準，所以它又具有統一性。第四，技術性。FSSC 的構建依托于財務信息系統一臺，決定了財務共享服務還具有技術性的特點； FSSC 的成功建立和順利運營很大程度上是依靠專用的財務信息系統、現代化的電子通訊手段以及安全穩定的硬件系統。第五，專業性和協議性。FSSC 根據客戶需求，為企業內部不同分、子公司及外部客戶提供跨區域的財務專業化服務，需要通過簽訂服務水平協議來明確服務內容、 收費標準、收費方式、質量標準及時間期限等。因而共享服務還具備專業性和協議性的特征。第六，服務性。FSSC 的主要職能就是通過收取一定的費用對內或對外提供會計核算服務。此外，構建 FSSC 也是一場戰略管理職能的變革，注定 FSSC建設還有一定的長期性。 

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3  建筑企業構建 FSSC 模式必要性及可行性 ......... 9 

3.1  建筑施工企業的特點 ..... 9

3.2  建筑企業傳統的財務管理模式存在的問題 ......... 10 

3.3  建筑企業實施 FSSC 的必要性 ........ 10 

3.4  建筑企業構建 FSSC 模式的可行性 ....... 11 

4  建筑企業構建 FSSC 的步驟 .......... 12 

4.1  構建 FSSC 的戰略定位及建設規劃 ....... 12

4.2  確定 FSSC 的組織機構和人員配置 ....... 14

4.3  規劃和選擇 FSSC 財務信息系統平臺 .......... 16 

4.4  制定企業內部制度及財務業務流程 ....... 16

4.5  FSSC 上線實施 ..... 18 

5  中國鐵建構建 FSSC 的案例分析 ......... 19 

5.1  中國鐵建股份有限公司及其 FSSC 基本情況 ..... 19 

5.2  中國鐵建構建 FSSC 的步驟 ..... 20

5.3  中國鐵建構建 FSSC 模式的經驗成果及創新 ..... 30

5.4  中國鐵建現有的 FSSC 需要進一步優化方面及解決策略 ....... 32 

 

5  中國鐵建構建 FSSC 的案例分析 

 

2015 年 11 月 18 日在被譽為“財界奧斯卡”的全球特許管理會計師（CGMA）2015年度頒獎盛典暨 CFO 高峰論壇會上，經過提名、入圍、大眾投票、專家評審等階段，中國鐵建榮獲 2015 年度“最佳共享服務中心”最高級別大獎。中國鐵建在推進財務共享建設中融入了符合中國國情的創新元素，曾被財政部財務共享調研組列為央企國企學習的典型成功案例，先后接待了中石油、中海油、中國國電、中國中鐵、中冶科工、南方航空、萬達集團等國內近 40 家大型企業的參觀交流。因而中國鐵建成功構建 FSSC 的案例在建筑行業較具代表性。 

 

5.1  中國鐵建股份有限公司及其 FSSC 基本情況 

中國鐵建股份有限公司（簡稱中國鐵建），由中國鐵道建筑總公司獨家發起在北京成立，為國務院國有資產監督管理委員會管理的特大型建筑企業，2008 年 3 月 10日和 13 日分別在上海和香港上市。2015 年《財富》 “中國企業 500 強”排名第 8位、2014 年 《財富》“世界 500 強企業”排名第 80 位。中國鐵建旗下有多級子分公司，通過各地子公司，為全國各地提供建筑工程承包及其他服務，并在亞洲、非洲、南美洲和歐洲等海外國家及地區參與基礎設施建設。隨著國家“走出去”和“一帶一路”戰略的實施，2014 年，中國鐵建海外新簽合同額達 1278.03億元，同比增長 59.7%。預計 2020 年，中國鐵建的海外收入比重將從目前的 4%增加到 30%。隨著中國鐵建海外戰略的逐步實施及市場份額的提升，對企業財務管理提出更高要求，促進財務的信息化建設顯得尤為緊迫。2013 年，中國鐵建從所處行業財務管理存在的普遍問題及企業自身背景出發，做出了構建 FSSC 的戰略選擇。這既是企業“做大做強”的自身需求，也與國資委“管理提升”活動、風險內控體系建設的要求相吻合，是企業補齊管理短板、加快轉型升級、實現健康持續發展的必由之路。通過 FSSC 的建立，總部一方面可以集中處理記賬、支付、報表等基礎性工作，減少派駐項目部財務人員的數量，節約人工成本；另一方面可以加強項目現場管控能力，降低企業經營風險。作為中國實力、規模較大的綜合建設集團，無論從企業性質還是業務范圍，都是我國建筑行業的典型代表企業，中國鐵建 FSSC 的建設有著鮮明的行業特色。中國鐵建從財務共享本身的適用范圍和原理出發，找到了適合本企業實現共享的方法，建立了建筑行業第一個 FSSC，中國鐵建在建設初期把建立 FSSC 的戰略定位為集團財務集中管控。

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結論

 

隨著全球經濟一體化的不斷發展，國內建筑企業面臨競爭也越來越激烈。利用信息化手段提升企業的財務管理水平也被提上日程，FSSC 管理模式已成為目前國內建筑企業提升企業財務管理水平的重要方法，如何構建建筑行業特色的 FSSC 倍受業界內的企業關注。目前，國內外成功構建財務共享中心的經驗案例雖然很多，但多數集中在電信服務，保險金融等行業，在建筑行業企業如何構建 FSSC 的案例卻不多見。研究分享建筑行業如何構建 FSSC 顯得尤為必要。本文研究的內容及建筑行業構建FSSC 特點如下： 

第一，本文是在對國內外學者研究成果做了大量調查研究的基礎上，結合了國家政策指引和建筑企業自身戰略轉型的要求，分析了建筑企業建設 FSSC 的必要性和可行性。提出建筑行業企業構建 FSSC 應采取的步驟方法；著重指出構建過程中注意的問題及解決策略；并以中國建筑行業第一家 FSSC（中國鐵建 FSSC）成功構建過程為案例，研究建筑施工企業如何結合自身的行業特點，建成有自身特色的 FSSC，并簡要說明中國鐵建構建 FSSC 取得的成果和實現的創新。最后指出 FSSC 建設是一個長期的過程，不是一成不變的，需要隨著企業戰略改變而變化，FSSC 發展的高級階段的管理模式是獨立經營模式。 

第二，本文指出了建筑企業構建 FSSC 的特點有三個方面。一是 FSSC 構建初期需要結合企業當前的管理水平現狀，戰略定位應首選集團管控。二是由于建筑施工企業施工項目管理特色，決定了建筑企業構建 FSSC 時，檔案管理的電子檔案無法與紙質檔案完全同步歸檔。所以在制定制度之時對于電子檔案與紙質檔案分開管理的風險防控就顯得十分必要。三是構建方案實施步驟，先集團公司后股份公司，先按各集團公司成立 FSSC，等 FSSC 運行成熟后再在股份公司層面對原有 FSSC 進行整合。降低 FSSC管理模式運行的阻礙，保證此項變革的順利推行。 

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參考文獻(略)